De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2023-09-17 / 19:45:49
FINANZAS PUBLICAS.PUNTO BUENO O MALO.
Mxico es un pas que dentro de su administracin pblica cuenta con excelentes financieros que han dado viabilidad a los objetivos que cada ao fiscal se proyectan; requisito indispensable es contar con los recursos.



Todo proyecto pblico a realizar se origina precisamente en este mes, cuando se confeccionan los presupuestos, septiembre es el mes de su integracin, requisito indispensable es estimar los ingresos en base a los gastos a realizar; una de las mximas en esto entorno es!: los ingresos se estiman y los gastos se realizan, siendo los rubros de sueldos, materiales y generales, donde generalmente no hay margen de operacin.



Los ingresos estn comprendidos en una ley anual, es ley porque es obligatorio para todos, no obstantes estn sujetos a estos se den; la dependencia del entorno y de las condiciones econmicas que prevalezcan los hacen posibles; la va para el gobierno son ingresos y consumo, representado por ISR, IVA; otro ingreso son los servicios que este presta, as como lo que vende; el ms representativo es el petrleo y sus derivados.



Si bien tienen grado de certeza, los entornos econmicos y polticos posibilitan que se den o no, sin ir ms lejos en los aos 2019 y 2020 estos no ocurrieron, esto afect a todas las haciendas pblicas, estn supeditadas a la federal como el caso de las subnacionales, la afectacin es importante.



Derivados de las fluctuaciones de los ingresos pblicos siempre a la baja, funcionarios de la secretaria de hacienda y de las entidades federales acordaron integrar un mecanismo que hiciera terso el cumplimiento presupuestal.



Con fecha 29 de abril de 2006 el gobierno federal como fideicomitente y el banco de Obras y servicios como fiduciario integraron el fideicomiso pblico de inversin y administracin no. 2113 donde se cre el Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de les Entidades Federativas, con un patrimonio inicial de 250 millones de pesos.



Su propsito es compensar la disminucin de la recaudacin federal participable RFP relacionada con la ley de Ingresos, su aplicacin es para cumplir con lo sealado en los presupuestos anuales.



El espritu con el cual se cre el FEIEF, fue para compensar la distribucin de los faltantes, sus recursos subsanan los dficits de las haciendas subnacionales; estatal y municipal.



Como cite; comportamiento de la recaudacin es congruente con el comportamiento de la encomia, citando que en 2019 fue un 2.8 por ciento menor a la programada, en 2020 llego a ser del 8.8 por ciento menos, en el 2021 fue tcnicamente igual; razn porque el FEIEF apoyo en estos aos deficitarios.



El fondo ha tenido variaciones en los cierres de ao, la actual administracin lo recibi en el ao 2018 con 88.7 mil millones de pesos a partir de ese ao vino disminuyendo hasta el ao 2022 que mantena depsitos por 22.3 mil millones de pesos; es decir en los aos de esta administracin se han tomado 67 mil cuatrocientos millones de pesos; cifra que para este ao es insuficiente para atender las minusvalas de la recaudacin.



El fondo se nutre y opera de acuerdo a lo que sealan los arts. 19,21,23, y 87 de la ley de presupuesto y responsabilidad hacendaria LFPRH, as como del art 12 del reglamento de la propia ley; tiene cinco vas de fondeo.



1.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo;

2.- Del 25 por ciento del excedente en un ao regular; es decir cuando recaudamos ms;

3.-De los recursos que provengan de instrumentos de coberturas financieras.

4.- Rendimientos financieros de sus inversiones.

5.- Cualquier otra fuente de ingresos.



Este ao tuvimos baja recaudacin en varios meses del ao. Al primer trimestre la baja es del 14.6 por ciento, al mes de julio la diferencia con julio 2022 era de 50.5 mil millones menos segn el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados; continan pues en el ao 2023 difcil la recaudacin.



Si a eso le sumamos que desde el 2018 el FEIEF acusa debilidad, esta se acrecienta en la crisis de la pandemia en donde prcticamente el fondo se qued con 21.5 mil millones de pesos un 76 por ciento menos que en 2018 que represento un el 2.6 por ciento de las participaciones programadas en la ley de ingresos de ese ao.



Disminuyeron las aportaciones al Fondo derivado de la crisis Fondo del Petrleo, consecuentemente esto hizo que se tomaran medidas para apoyar la funcin de este instrumento.



La alternativa en el ao 2020 fue bursatilizar los haberes del FEIFE en una cifra estimada en 80 mil millones de pesos a travs de un sistema que las autoridades hacendarias denominaron POTENCIAR, este sistema permiti dar viabilidad a las haciendas pblicas.



Fondos que tambin se agotaron, el problema continuo este ao con una baja de ms del 9 por ciento de la recaudacin, este 2023 tuvo que volver a potenciar los fondos, con el acuerdo del gobierno del estado que estableci la adhesin mediante el decreto de das anteriores, siendo curioso que la Comisin respectiva del Congreso nunca aclaro que es POTENCIAR.



As llegamos al mes de agosto y el FEIFE ha sido aplicado dos veces al estado y a los municipios; en el mes de abril anunciaron las autoridades hacendarias de Veracruz, 343 millones se enviaron a los ayuntamientos y citaron que eran de libre disposicin excepto salarios (obvio; los sueldos siempre van por delante).



En julio se adhiere el estado a la potencializacin el fondo y en agosto se aplica recursos del FEIFE para compensar la baja de participaciones por ms de 500 millones de pesos, cifra insuficiente la minusvala de estos fondos es mayor.



Sin embargo, estas bajas de ingresos son financiados va prstamos con garanta de los fondos del FEIEF, los municipios solo pagan los gastos menores; pero es Bueno o Malo esta medida?; el gobierno federal tomo los dineros de los fideicomisos creados por administraciones anteriores, aqu el que toma la deuda es el fideicomiso.



As las cosas dira un buen amigo.



JFA.15.09.23. sinergiaenpromocion.com.





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