De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2020-12-06 / 17:31:49
DINERO PUBLICO
Mxico constituye una nacin democrtica, federal y soberna integrada en un pas, cuyo territorio esta dividido en entidades federales y municipios, pero fundamentalmente lo componen seres humanos; infantes y adultos, nios y nias, mujeres y hombres, todos mexicanos.



En el libre albedrio de que gozamos hay ricos y pobres, pobres y ms pobres hasta aquellos que les falta todo, desde luego mexicanos, pero que estn en municipios y estados de la republica.



Mxico hasta el ao 2014, el conjunto de bienes y servicios que produca, era de aproximadamente el 14 por ciento del PIB, aumentando a 16 en 2018, siendo las economas ms grandes del mundo, Estados Unidos, China, Japn Alemania, Francia, Reino Unido, Rusia, India Brasil.



La riqueza tambin esta vinculada a los ingresos por habitante, es decir por poder adquisitivo; la lista la encabeza Qatar, Macao, Luxemburgo, Singapur, Brunei Kuwait, desde luego las grandes economas y en Amrica Latina: Brasil y Mxico.



La relatora tiene como propsito que consideremos que un pas como Mxico, tiene estados ricos, pobres y mas pobres; por lo tanto, sus ingresos habr que verlos como nacin sin considerar el potencial de estados y su PIB, habr que verlos tambin en base a su recaudacin.



El hecho que un estado tenga una aportacin importante al PIB nacional no significa que la recaudacin en esa entidad sea igual, porque tiene que ver con muchas particularidades, citar una por ser representativa; Cemex y Cruz Azul venden cemento en todo el pas, pero su domicilio esta en Monterrey y en CDMX, por lo tanto, el ISR corresponde a las entidades donde esta su domicilio y el IVA lo declaran tambin en esos domicilios; eso sucede con los grandes corporativos.



Ahora que los tiempos son difciles por la pandemia que padece la humanidad y el consecuente deterioro de la economa, el estado se debilita financieramente, pues tiene grandes salidas y su recaudacin disminuye.



Si en tiempos de bonanza es difcil ponerse de acuerdo en el reparto de los ingresos, cuando estos menguan es ms complicado.



El pasado 4 de los corrientes el gobernador de Jalisco Enrique Alfaro Ramrez en su participacin en la mesa virtual El momento del Federalismo que organizo Pensando en Mxico, moderado por Salomn Chertorivski, sealo:



O se renegocia el pacto federal a travs de un nuevo convenio de coordinacin fiscal o nos salimos No es un asunto de pose poltica, este pacto se hizo en los aos 80s en una realidad nacional distinta a lo que hoy vivimos



No podemos seguir siendo actores que pidan migajas o dadivas a la autoridad federal, tenemos que revisar este arreglo fiscal y si no hay condiciones para solucionarlo, tambin los estados tenemos condiciones para abandonar el sistema de coordinacin fiscal, no en un nimo de rupturista con la nacin, pero si en un ejercicio de hacer valer las responsabilidades y facultades que tenemos en la constitucin.



Y sigui con ms argumentos desde luego en su opinin favorable con una ptica particular hacia su estado; el da de ayer argumento que le den lo mismo que en el 2020



No digo que no tenga sus razones validas, pero estamos en una etapa atpica en lo econmico con exigencias en la salud, pero Jalisco es miembro de un pas: Mxico; que es una republica nica e indivisible , conformado por estados y municipios donde todos somos iguales sean de cualquier color o religin o de origen tnico, donde lo que priva es la desigualdad, y esta se manifiesta en estados ricos y pobres al igual que municipios que rayan en la miseria, y que el articulo 25 constitucional le da la rectora econmica al estado mexicano para su desarrollo.



En varias ocasiones he dicho que el hombre se organizo primero para subsistir con alimentos y defensa de otros hombres, que el ciudadano debe aportar al sostenimiento del estado para que este pueda cumplir con sus obligaciones.



La verdad es que a Mxico le faltan ingresos ahora ms que se acabo el petrleo y se deterioro la economa, la ley de coordinacin fiscal ha tenido dos ultimas reformas, en 2007 y 2013, y en ambas lo que se busco fue premiar la recaudacin de estados y municipios, esto ha sido insuficiente nadie se esmera por mejorar su hacienda publica.



El presidente dice y lo dice con fundamento, no somos omisos a entregar los ingresos que seala la ley, lo que es correcto.



Lo que no cita es que quito a estados y municipios los fondos que compensaban estos faltantes; les daba financiamiento para obras acciones y atenda programas especficos a travs del ramo 23, mucho se hizo con estos recursos,



El motivo para eliminarlos es que haba moches; es posible que as fuera, pero las obras se ejecutaban y se beneficiaba el pueblo.



De dase una nueva convencin hacendaria es para repartir entre desiguales donde mucho del dinero federalizado cubre ahora a travs de los estados, deberes que tenia la federacin como la educacin y la salud.



Se eliminaron los fideicomisos el ms conocido para algunos era el FONDEN, pues apareca cada ves que haba un desastre natural; al eliminarse no se si por coincidencia aflojaron condiciones en la ley de disciplina financiera, para que tomen ms deuda estados y municipios sin necesidad de autorizacin del Congresos en caso de una contingencia.



Es indudable que debe haber arreglo; que se busquen nuevas fuentes posibles de ingreso, que apoyen a la recaudacin a las entidades federales y que a los municipios los estados lo apoyen para eficientar su hacienda publica.



Si no hay cambio con dialogo, habr dialogo que provoque un mayor deterioro a nuestro pas. JFA.05.12.2020. www.sinergiaenpromocion.com.

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