De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2020-01-19 / 17:39:00
OCASO DE UNA ADMINISTRACION
Cuando hablamos de ocaso, la acepcin general es la terminacin del da o la puesta del sol con la cual finaliza la luz; la otra acepcin es la terminacin, acabar, concluir, extinguir o terminar un fin, un objetivo un propsito o bien una manera de hacerlas las cosas.



En materia de administracin publica lo que le da funcionalidad, propsito a una organizacin es su ley, reglamento orgnico, que bsicamente contiene su forma, niveles de mando, responsabilidad, operacin, dependencia y normas a la que esta sujeta.



Con fecha 31 de julio de 2019, la fraccin parlamentaria del partido de Morena propuso al pleno una iniciativa de decreto por el cual se abroga la Ley Orgnica de la Lotera Nacional para la Asistencia Pblica.



La razn principal que la motivo fue: No cumple con los fines para la cual fue creada: financiar a la Asistencia Pblica.



Refiere adems que su operacin es inviable al dotrsele ao con ao de flujos pblicos adicionales a sus ingresos cada vez mayores.



Adems, arrastra perdidas operacionales en sus sorteos al disminuir los ingresos en la venta de boletos con incrementos anuales importantes, que motivaron que en el ao 2014 se le dotara de 288 millones de pesos, que representaron el 29 por ciento anual.



Al abrogar la Ley Orgnica que la creo en el ao 1985, propone su fusin a Pronsticos Deportivos, otra institucin federal con los mismos propsitos La Beneficencia Pblica, creada en 1978 como Organismo Publico Desconcentrado por el presidente Jos Lpez Portillo, hoy con mejores finanzas.



Actualmente Pronsticos Deportivos, tiene ingresos anuales superiores a los de la Lotenal, que le da viabilidad, con la excepcin que a la incorporacin se denomine Lotera Nacional.



Desaparece la organizacin, pero prevalece el nombre; la razn es simple; el nombre de rifas legales en Mxico es vinculatorio a Lotera Nacional.



Lotenal envejeci con Mxico, sus sorteos fueron los tradicionales, an con su ultimo agregado Zodiaco que es semanal se realiza los domingos; su comercializacin es en base a expendedores y billeteros personas fsicas, la generalidad de sus sus compradores son adultos y de la tercera edad, similares a los vendedores.



Su medio es el cachito, en sorteos importantes puede ser electrnico, estas modalidades o productos no han logrado impactar el gusto de la gente joven, que ha tenido otras predilecciones cono Pro-Gol, Melate; por citar algunos.



Han afectado a la lotenal, los medios electrnicos de juego, como Caliente, Pker Star, Bet 365, y aquellas que son on line. Los deportes llaman la atencin futbol, americano, en todas sus modalidades, se requiere tener el acceso mediante una tarjeta de crdito o una electrnica con precargo, todas los on line invitan regalando la apuesta inicial.



El negocio de Pronostico y de Lotenal es de 15 mil millones de peso de los cuales 9 mil son de Pronsticos y el resto corresponden a Lotera.



De acuerdo con Mara Esther Sherman, poltica mexicana que ha sido cinco veces directora de lotenal, el negocio de las apuestas y sorteos en su anlisis publicado en 2010, refiere que el negocio formal o legal de las apuestas en Mxico de juegos y sorteos era del orden de los 77 mil millones de pesos (ahora debe ser mayor), con el 74 por ciento para juegos en lnea, 6 a casinos y el 20 por ciento a la Lotera tradicional.



Manejaba que la mayor expectativa de crecimiento son los juegos va internet con un 40 por ciento y los casinos con un crecimiento propio del 70 por ciento



Haba a ese ao 32 empresas con algn tipo de permiso hasta el ao 2030, reconoci que Pronsticos tena mejores productos, soportados en gran medida por tecnologas de la informacin, que le permite al publico tener una mayor interaccin, bolsas acumulables, son productos claramente enfocados al sector joven de la poblacin.



Afecto a lotenal el IEPS que a partir de 2007 se increment en un 30 por ciento.



Como la Lotera envejeci, tambin los vendedores estos en su generalidad son adultos mayores y su mercado se reduce progresivamente a la vigencia de la tercera edad y en la falta de inters del segmento joven, consideracin especial tiene la cartera vencida que afecto su estabilidad financiera.



La corrupcin y el nepotismo incidieron en baja, en los tiempos del presidente Caldern la administraron gente allegada a Elba Esther Gordillo, como Miguel ngel Jimnez, Benjamn Gonzlez Ruaro y polticos ligados al PRI como Pedro Gonzales Trevio y Eugenio Garza Riva Palacio.



La ASF en su evaluacin de 2014, determino 10 aos de perdida, 771 millones de cobros pendientes por billetes vendidos, de los cuales el 97 por ciento se encuentra en disputa judicial y no existe reserva para pago de los premios; en 2016 esta dependencia propuso su disolucin.



La Lotera como juego en Mxico se fundo por decreto real en 1770, en 1821 fue la Direccin de Renta de Lotera del Imperio Mexicano por Agustn de Iturbide, tambin fue cultural en 1843 con la lotera San Carlos, lotera Nacional con Benito Jurez en el ao 1862, y el 19 de agosto de 1920 lotera Nacional para la asistencia pblica con Adolfo de la Huerta.



Concluimos que en el ao 2020 el destino la alcanzo con Andrs Manuel Lpez Obrador integrada como Lotenal de Pronsticos deportivos; la pregunta es Desaparecern los cachitos? O prevalecern como es el caso del expendio ms famoso de Madrid donde se expiden estos; Doa Manuelita; ubicado; en la calle de Preciado en la Espaa de Gilberto Hass!



JFA 19.01.2020.

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