De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2019-12-15 / 16:27:17
ASUNTO RECURRENTE. ( Primera Parte)
Lo ms importante en materia de finanzas pblicas en estos das, fueron las declaraciones del gobernador del estado Cuitlhuac Garca Jimnez, cuando se refiri a la solicitud de un emprstito para subsanar el dficit existente para atender el pago de las quincenas y los aguinaldos en su primera parte.



El gobernador cito en entrevista a Abigail Montoya del Diario de Xalapa el da 7 de los corrientes al encabezar una reunin de FOVISSSTE en el Puerto de Veracruz;



Lo que hemos hecho en los ltimos gobiernos incluido el de Miguel ngel Yunes Linares, es subsanar ese dficit con un prstamo de un ao, Miguel ngel solicito 4 mil cuatrocientos millones, nosotros pedimos uno de 2 mil 500 y este ao lo estamos programando por 2 mil 400 millones.



Continuo:



Si bien ya se solicit el crdito y la lnea autorizada es hasta por 3 mil millones de pesos, ser hasta el 20 de diciembre cuando se determine el monto final y se haga el depsito



Termino:



Este endeudamiento no compromete las finanzas del estado, refiri que debido a los intereses que se paga por la deuda que supera los 40 mil millones de pesos, es complicado cerrar el ao, porque hay un dficit de recursos de al menos 6 mil millones de pesos.



La entrevista no tiene desperdicio, porque tambin el gobernador abundo y dijo



Las administraciones anteriores programaban sus ingresos con ese dficit; es decir el ingreso nunca fue real y el egreso lo programaban con ese monto, y as fue creciendo y lo hicieron por muchos aos, la cspide del problema de diciembre es la deuda.



Habr que reconocer que el gobernador esta en lo correcto; rompe paradigmas; cuales?:



Reconoce que hay un dficit en las finanzas pblicas de 6 mil millones de pesos.



Que, para subsanarla, requiere RFSP, por parte de la banca tradicional, de un prstamo a corto plazo (PQ) de hasta 3 mil millones. (Autorizado en la ley de Ingresos)



Que los ingresos anuales programados carecan de esta liquidez, y los gastos presupuestados si lo establecan.



El gobernador ha roto el arquetipo y nos ha hablado con certeza; hay dficit, demandamos un prstamo y los ingresos carecan de fuente de financiamiento.



En trminos de la administracin pblica cuando este fenmeno se da, se rompe el balance fiscal y es necesario recurrir al endeudamiento y al uso de activos financieros.



En Mxico los conceptos de balance pblico, balance econmico, balance presupuestario y RFSP corresponden al balance fiscal.



El balance fiscal es tan sencillo de comprender como: Ingresos mayores o iguales a los egresos; en caso contrario es dficit.



Si es supervit es porque hay sobrantes, no corresponde al espritu clsico de las finanzas, el dinero programado debe aplicarse.



En materia presupuestal, primero se programan los egresos, con este referente se estiman los ingresos, si estos no alcanzaran se ajustan los gastos, pero oh! cuando te enfrentas a irreductibles difcilmente los quitas y afectas otros conceptos que, en la marcha del ente, los aplicas y al final te encuentras con la verdad no hay manera de satisfacer el gasto, qu sucede? demandas deuda.



Ahora bien, para atender el gasto de los 6 mil millones, se incluyen los aguinaldos; lo cuales de acuerdo con el artculo 66 de la Ley del Servicio Civil de Veracruz, se pueden pagar en dos exhibiciones, una en la primera quincena de diciembre y la segunda en la primera quincena de enero del ao siguiente.



Para el ao 2019 se solicitarn hasta 3 mil millones, con ello se paga la primera parte del aguinaldo, para la segunda que ser otra cantidad similar tendr listo el anticipo de un mes de participaciones federales, que cada ao se pide a la Coordinacin de Entidades Federativas,(SHCP), son pocos los estados que no lo solicitan; desde luego Tlaxcala no se apunta.



De acuerdo con lo que seala la Constitucin Poltica Federal, en sus artculos 74 frac. IV, 75,126,127,134; Art. 6 de la ley de Disciplina Financiera Art. 161 y 176 del Cdigo Financiero del estado, se debe cumplir con el Presupuesto Fiscal.



La ley de disciplina Financiera da a lugar para establecer un Proyecto Presupuestal con dficit por razones excepcionales, art.6 frac. I



Ante esa expectativa legal, el ao 2020 como vendr? subsanando lo que es recurrente o bien se aceptara un dficit encubierto desde el principio.



Creo que el gobernador tendr el mejor juicio para Veracruz.



JFA 15.12.

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