De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2020-08-23 / 16:47:46
ES UNA S.A.
De acuerdo con el artculo 90 de la Constitucin poltica, la administracin pblica se integra por Centralizada y Paraestatal.



La administracin centralizada est vinculada con el ejecutivo y la compone; La Presidencia de la Repblica, las Secretarias de Estado, la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, los rganos Reguladores Coordinados. La Fiscala General de la Republica es un rgano Autnomo.



La administracin publica Paraestatal la integran: los Organismos Descentralizados, las Empresas de Participacin Estatal, los Organismos Auxiliares de Crdito, las Instituciones Nacionales de Seguros y Fianzas y los Fideicomisos.



Para enfocarnos en el tema:



Las empresas paraestatales son organizaciones en las que el estado posee la mayora de las acciones, pudiendo el ejecutivo federal tener la mayora o la totalidad del capital social.



Esta entidad opera como empresa privada, con un marco legal, patrimonio, con objeto y denominacin y sus metas acciones estn determinadas por el estado.



Bajo esta denominacin que es una Administracin Portuaria Integral:



Es una sociedad mercantil concesionaria del uso y aprovechamiento y explotacin de los bienes y la prestacin de servicios de un puerto, mediante la planeacin y desarrollo y dems actos relativos en la consecucin y logro de los objetivos.



La concesin incluye la administracin integral de un conjunto de terminales, instalaciones y puntos de influencia preponderamente estatal, est dentro de una entidad federativa, es una sociedad mercantil constituida por el Gobierno Federal o Estatal. (Art.38 Ley de Puertos)



El contenido de la Ley es especfico para normar la marcha y operacin de estos puntos de comunicacin, por donde se realiza la entrada y salida de mercanca a nuestro pas, donde concurren autoridades y particulares, siendo normativos la secretaria de Marina quien es responsable del puerto, la de Comunicaciones que hasta das anteriores detentaba el control de las APIS, la SHCP quien establece las aduanas y el cobro de aranceles.



Al ser la API una sociedad mercantil se rige por la Ley de Sociedades Mercantiles, por la tanto cuenta con dos reas de decisin: El Consejo Directivo y el de la Asamblea de Accionistas.



El consejo es nombrado por el ejecutivo, las acciones son de mayora del estado; los ejecutivos son designados por el rea normativa federal y en su caso por el propio presidente.



Las APIS las refieren en ms de 30 artculos de los 69 que tiene la Ley de Puertos, donde tambin se definen las concesiones, una de las adquirieron importancia en estas fechas es el tiempo que se puede otorgar: el artculo 23 seala:



La secretaria (Comunicaciones) podr otorgar la concesin hasta por un plazo de 50 aos, tomado en cuenta las caractersticas de los proyectos y los montos de inversin; podrn ser prorrogadas por un plazo igual.



Para tal efecto deber presentar una solicitud antes de un ao de la conclusin de la concesin; la secretaria fijar los requisitos que deba cumplirse.



El pasado 18 de agosto el presidente Andrs Manuel se refiero a la API de Veracruz donde estim como algo inaudito en Mxico que una concesin fuera otorgada para 100 aos; inclusive menciono que ni Porfirio Diaz la habra otorgada



Los comentarios son a razn poltica en atencin a que la novacin se hizo en 2018, despus de su triunfo electoral, dando a entender que fue amaado para satisfacer a particulares; tiene y no razn, pero no con la API, si no con todas las concesiones que esta otorg en las terminales; que se clasifican por su uso:



Publicas: Cuando se trate de terminales de contenedores y carga general o exista obligacin de ponerlas a disposicin de cualquiera que la solicite.



Particulares: Cuando el particular la destine para sus propios fines y a los terceros mediante contrato siempre y cuando los servicios de carga de que se traten sean de naturaleza similar a los autorizados originalmente para la terminal.



Pues bien, este puede ser el tema que quiera revisar el gobierno federal, pues Veracruz esta lleno de concesionarios en sus terminales; hay de todo y para cualquier cosa que se mueva en el puerto, las mas representativas son las siguientes:



Operadores Portuarios:



Contenedores Hutchinson Ports (ICAVE)



Astillero Hutchinson Port (TNG -Talleres navales del Golfo).



Automviles SSA Mxico (SSA Marine y Carrrix).



Ferrocarril: Ferro Sur y Kansas City Southers.



Terminal de Fluidos (Ampliacin bajos de la Gallega): IENOVA



Almacenamiento de combustibles Vopak



Granel: Varios concesionarios y permisionarios.



Existen mas de 50 empresas localizadas al interior de los servicios martimos y portuarios que van desde el remolque de embarcaciones hasta el avituallamiento.



El 23 de enero pasado el Ing. Miguel ngel Yez Monrroy fue nombrado Director General de la Administracin Portuaria Integral de Veracruz, es decir esta administracin lo nombro y quien tiene la facultad y el poder de revisar las concesiones otorgadas anteriormente.



El puerto de Veracruz sin lugar a duda ha progresado desde que se convierto en API y posibilito una inversin sin precedente en su sus instalaciones y cabotaje, siendo la que ms dinero ingresa a la federacin; en 2019 reporto ms de mil ochocientos millones de pesos.



As que cualquier revisin a la concesin tendr que ser en terminales porque la S.A.; es de total mayora del estado; solo el Gobierno Federal y el Banobras son los accionistas.



JFA. 23.08.2020 www.sinergiaenpromocion.com

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