De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2022-05-15 / 20:14:41
PROBLEMA MUNCIPAL PARA EL PROGRESO.
Usted considera que el Constituyente de 1917 hizo un acto correcto y justo al integrar la base de la administracin pblica en el municipio dndole el carcter de cdula del federalismo, dotndole de personalidad y patrimonio propio.



Con atribuciones especificas contenidas en el artculo 115 constitucional, les seala que tendrn a su cargo las funciones de los servicios pblicos que estn cercanos a los ciudadanos y que forman parte de vida diaria:



Agua potable.



Alumbrado pblico.



Limpia publica y manejo de los desechos slidos.



Mercados y central de abastos.



Panteones.



Rastro.



Calles, parques y jardines.



Seguridad pblica.



Para atender estas obligaciones se le faculta para formular su ley de ingresos, para su implementacin debe ser autorizada por la legislatura del estado, al cual se le integran los fondos coordinados que seala la ley de coordinacin fiscal, las participaciones federales y los fondos federales; FISEM DF y FORTAMUN.



En el pas existen 2,454 municipios, todos desiguales en territorio, habitantes, capacidad administrativa, presupuesto, infraestructura, concentrndose en los estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Puebla, Jalisco, ms del cincuenta por ciento; todos ellos son desiguales, pero con la obligacin de atender los servicios



sealados.



Aunque estn dotados de ley y de fondos federales, la verdad fiscal es la inequidad en el entorno municipal, cada ao se les hace ms difcil atender los servicios a su cargo, los motivos los podemos enumerar en el aumento poblacional mayor a los ingresos, que cada ao marcan desaseo en los servicios otorgados.



La carencia de fondos esta fincada en dos orgenes; el 20 porciento de las participaciones federales que el estado de Veracruz distribuye a los municipios, es insuficiente, como lo es la que la federacin otorga al estado.



Habr que ver, que de la recaudacin federal participable el gobierno federal se queda con el ochenta por ciento, si bien es cierto que en el gasto programable asigna fondos federales a estados y municipios, el resultado es insuficiente.



La otra causa en la falta de ingresos, es competencia de los municipios, aunque es inequitativo generalizarlos, porque existen ayuntamientos que no tienen la capacidad tcnica ni la posibilidad de solucin; pero en la mayora de municipios con ms de cien mil habitantes las condiciones estn dadas de usar sus facultades en materia inmobiliaria.



Y me refiero a incrementar los ingresos propios con el valor de la tierra y la aplicacin de un justo esquema tarifario al impuesto predial y a la traslacin de dominio, cuando menos acorde a las prcticas y medidas de la CDMX, Nuevo len, Jalisco e inclusive Puebla, donde hay claro objeto en recaudar con valores cercanos al comercial.



Los ingresos no es lo nico, el tema es como lo gastan, ah tenemos problemas al contar con plantillas exageradas de personal, que no tienen la escolaridad, capacidad y perfil para ocupar puestos municipales, donde lo que priva es el volumen no la calidad, el compadrazgo, la amistad y el compromiso poltico, los cuales mes con mes cobran.



Habr que agregar la facilidad en la adquisicin hoy de arrendamiento de camionetas pickup premium, suburbans, y negocios muchos de ellos instrumentados en un nivel superior como el de NL. Tecnolgies por ejemplo, y otros ms donde los municipios sufren el acoso poltico.



Un nuevo problema se avecina con el manejo de la basura, los depsitos por las nuevas polticas y el eco-terror que se ha desplegado, donde merodean las multas, cierres de tiraderos, obligacin a firmar convenios para tirar a muchos kms de distancia, sin importar el tipo de ayuntamiento de que se trate.



Hay que citarlo ahora, las actuales administraciones municipales menores a cincuenta mil habitantes no tienen los recursos para el manejo de la basura adquirir equipos, transprtalo menos para integrar un depsito de desechos.



Refiero tambin como un problema que impide el progreso en los municipios veracruzanos es el egreso realizado en gasto corriente, refirindome a sueldos y salarios, adquisicin de materiales y contratacin de servicios.



Ejemplos: (Importes anuales. Ley y Presupuesto de egresos 2022).



Los ingresos propios del municipio de Veracruz segn la ley de ingresos autorizada por el H. Congresos es 500 millones de pesos, su gasto corriente es mil 871 millones de pesos, representando los sueldos y salarios mil190 millones de pesos



Tuxpan sus ingresos propios son 96.8 millones de pesos y su gasto corriente es de 482. 4 millones de pesos, los sueldos son de 301 millones de pesos.



Coatepec sus ingresos propios se estiman en 49.5 millones de pesos y su gasto corriente en 171.6 millones de pesos, siendo los sueldos de 101.2 millones de pesos.



Atzalan ingresos 6.1 millones de pesos, gasto corriente 58.8 millones de pesos, los sueldos estimados 62.4 millones de pesos.



Es desproporcional el gasto a su esfuerzo de ingreso, para cumplimentar el presupuesto de egresos lo fondean con el ramo 28: participaciones federales.



Con estos nmeros los municipios no pueden tener progreso, dependen de los ingresos de la federacin, que en estos tiempos inflacionarios van a la baja, que afectara ms la hacienda pblica municipal y a los servicios a la ciudadana.



Qu hacer? Fortalecer la institucin del catastro, medir la eficiencia de los municipios en la recaudacin y en el importe recuperado del rezago en impuesto predial. JFA.15.05.22

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