De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2022-04-17 / 20:39:31
DEUDA MUNCIPAL.II
El crdito es un instrumento que tiene muchos beneficios, cuando se requiere capital para emprender, fortalecer o realizar acciones a futuro o bien; para mejorar el presente.



Para ello estn las entidades financieras, facilitadoras de prstamos para un fin especifico, asegurndose estas en el tiempo establecido del pago.



El sector pblico mexicano ha sido un usuario regular de este instrumento, la federacin puede obtenerlo en cualquier moneda, los estados y municipios solo pueden requerirlo en moneda nacional.



De los tres niveles del sector pblico, es el municipio quien presenta las mayores debilidades para tener un balance presupuestario positivo en los trminos de la Ley de Disciplina Financiera, que no es otra cosa que tener un saldo razonable positivo entre los ingresos y los egresos.



Este es un factor importante para calificar para la obtencin de un crdito, amn que el camino para lgralo es tortuoso por los candados y las alcabalas que hay pasar, pues requiere autorizacin del congreso, viabilidad presupuestaria por parte de Sefiplan (balance presupuestario) y principalmente la posibilidad de ser un proyecto productivo.



Esto es cuando por su iniciativa trata de lograr el financiamiento, no as, cuando viene del nivel superior, es decir, apadrinado por el estado, entonces todo es posible, viene bendecido y no toca baranda; todo es color de rosa.



Me referir a estos ltimos, dado que, gracias a estas decisiones, tienen a los municipios de Veracruz cargados de deudas, de los cuales no tienen control, ni entienden la razn de lo que les descuentan de sus participaciones, los ayuntamientos actuales no saben el origen, los anteriores poco les importo.



Bursatilizacin:



Este es un instrumento financiero cuyo origen se d en la Bolsa Mexicana de Valores por ser abierto al gran pblico inversionista, se tiene que cruzar en bolsa y tendr nmero en pizarra como un instrumento de renta fija.



Esta se da a propuesta del gobernador Fidel Herrera Beltrn, aceptada por los municipios firmantes mediante decreto 225 de fecha 8 de junio de 2008, siendo modificado el 11 de septiembre del destino del financiamiento.



Caractersticas:



Valor de la emisin:



1,500 millones de pesos; Formato de la emisin: 238,611,900 Udis equivalentes a $ 2386,119 certificados burstiles de 100 udis c/u; ms: $ 212500,000,00 equivalentes a 2125,000.00 certificados burstiles a razn de 100.00 c/u.



Fideicomitentes



1. a) El Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.



2. A) 199 municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, representados por los municipios de Coatzacoalcos, Crdoba, Minatitln, Orizaba, Poza Rica, Tuxpan, Veracruz, Y Xalapa.



Fideicomisarios en primer lugar:



Tenedores de los certificados burstiles; Gran Pblico Inversionista.(?)



Fideicomisarios en segundo lugar:



Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.



El cual recibir: El saldo neto de los recursos derivados de las emisiones; los recursos no asignados a los emisores.



Las cantidades remanentes; Los recursos provenientes del derecho sobre un porcentaje de participaciones, cuando as extinguirse.



Caractersticas:



Tasa de inters UDIS+7.45% durante la emisin: TIEE182 dias+2.85%; Pago de intereses 31 de enero y 31 de julio.; Pago: Por conducto del INDEVAL, Representante comn de los inversionistas: INVEX S.A.; Tendr cobertura promedio anual



Obligaciones del fiduciario:



Todas las imaginables para salvaguardar los intereses del gran pblico inversionista; entre ellos entregar los remanentes derivados de las retenciones hechas vs. los costos reales; estos seran a cargo o a favor de los municipios; como siempre el descuento es mayor, cada semestre hay remanentes, que se pagan o devuelven en los meses de febrero y agosto.



Requiere calificacin crediticia por parte de alguna calificadora reconocida por la bolsa mexicana de valores.



Pagos de mantenimiento del fideicomiso; le paga a:



BBVB el mandato, al Auditor Externo; al Asesor financiero; a Banamex mandato, a Banorte mandato; Ficht Calificadora, a la Inmediata Publicidad; a Scotiand Bank Mandato; a HSBC mandato, a Deloitte asesor; a Deustche Bank Fiduciario; a la CNV; a Sales Sainz-Gran Thorton y HR. Ratings calificadora.



Estado que guardaba esta colocacin al ao 2015, fecha en que hice un corte de los nmeros:



Como se puede apreciar a siete aos de implementado se haba pagado ms del doble de lo recibido, a lo, que habra que restarle la devolucin de remanentes, que eran un poco ms de 850 millones de pesos, mismos que la administracin de Javier Duarte de Ochoa les devolvi a los ayuntamientos en razn de la lucha emprendida por algunos municipios y a la intervencin del Senador Jos Tunes Zorrilla, que hasta puso un punto de acuerdo.



Lamentablemente la tesorera general de Sefiplan a cargo de Arnulfo Garca, sin ton ni son, hizo descuentos a muchos municipios sin haber sido conciliados los adeudos, negndoles el derecho de recibir estos fondos que les pertenecan y que tiene el carcter de fungibles, porque provienen de las participaciones federales del Ramo 28.



Al 31 de diciembre del ao 2021, los 199 municipios deben mil 458 millones, nuevamente ms de los que prestaron habiendo pagado en los siete aos despus del 2015 otro tanto igual, o sea en estos 12 aos se han pagado ms de tres veces los prestado y deben ms.



Por ello es necesaria atender la propuesta del Secretario de Finanzas de aceptar una restructura en un crdito simple, donde haya ms certidumbre de su liquidacin y no sea eterna como ahora.



Hay dos lderes entre los presidentes municipales actuales para lograrlo, Don Ricardo Ahued de Xalapa y Juan Manuel Diez de Orizaba, que tienen la categora moral y poltica para representar a los 199 municipios endeudados entre los cuales estn ellos.



JFA. 17.04.22. www.sinergiaenpromocion.com.mx

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