De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2023-06-04 / 21:56:44
VERACRUZ GOBIERNO DEFICTARIO.
En artculos anteriores he manifestado que Veracruz es un estado con dficit; sus ingresos son superados por sus gastos, problema que es recurrente ao con ao, la secretaria de finanzas ha tenido limitada creatividad y escasa capacidad de maniobra para que su recaudacin mejore.

Situacin que se deriva de la Ley de Coordinacin Fiscal que hace que la recaudacin estatal propia no represente ni el diez por ciento del total; los ingresos provienen de la federacin en contenidos en el ramo 28 y 33, as como en convenios especficos.

Cuando me refiero al dficit hablo del presupuestal, del fiscal y del pblico, los tres son congnitos, el primero es cuando desde su integracin sabemos que los ingresos no son suficientes para atender los egresos.

La tcnica en la confeccin de estos dos documentos bsicos en la vida de una administracin pblica (ingresos y egresos) es la de integrar primero los egresos y posteriormente los ingresos; como consecuencia se establecen los ajustes suponiendo mejores ingresos y ajustes al gasto; pero todo ello es una estimacin pues se hace con antelacin a su ejercicio y son dependientes de lo que establezcan los similares de la federacin al ser coordinados los ingresos.

Cuando al finalizar el ejercicio los gastos superaran a los ingresos entonces estamos ante un dficit fiscal, en trminos sencillos gastamos ms de lo que tenemos.

Si lo liquidas tienes que suplir este faltante, con que se suple?: con dinero ajeno; es decir provienen de un financiamiento, si es financiero es por prstamos generalmente de bancos o de financiera autorizada; tambin pueden ser de proveedores en ese caso es de un pasivo, pero tambin puede ser de un anticipo de la federacin a cuenta de participaciones federales.

En el punto en el que hay financiamiento aparece ya un dficit pblico, el cual debe consignarse en su resultado como deuda pblica, debe aparecer en el balance como pasivo, establecindose por su naturaleza como de corto o largo plazo, generalmente se mide contra el PIB estatal.

Ante un presupuesto deficitario o rasante, cualquier alteracin que se tenga en lo previsto en el egreso, cualquier gasto adicional nos lleva a requerir financiamiento; tal es el caso por el cual atraviesan todas las entidades federales e inclusive la federacin, por el pago al aumento anunciado del 8 por ciento a partir del mes de enero a los maestros, anuncio hecho por el presidente Andrs Manuel Lpez Obrador el 15 de mayo pasado.

La realidad financiera es que no hay de donde fondearlo, por lo que hay que recurrir al prstamo, igual que en el mes de noviembre pasado el gobierno se plante solicitar a la federacin un prstamo por 440 millones de pesos para pagar el incremento salarial del ao 2022, del 3,2 1 por ciento a las maestras y maestros estatales de la Secc.56 del SNTE, porque el gobierno no contaba con esos fondos.

El lder educativo Jos Reverendo Marn Hernndez argumento en su momento, que continuaran con su demanda ante el gobernador por el pago de estos aumentos; a estas fechas debe estar resuelto; se hablaba de 400 millones, ahora el planteamiento es general es del 8 por ciento que ser una cantidad cuando menos cuatro veces mayor con otra; los sueldos no sern menores a los 16 mil pesos mensuales.

De acuerdo con el Decreto del Presupuesto de Egresos 2023, las plazas autorizadas para la Secretaria de Educacin en la porcin estatal es de 69,683 de plazas, las cuales son de base 68,829 plazas, los restantes son de contrato y ETA (empleados temporales administrativos) dentro de ellos hay maestros docentes y administrativos, habr que agregarle que el aumento es retroactivo al primero de enero.

Bajo esta misma lnea el gasto segn PEV 2023 en materia de educacin es de 52.7 mil millones de pesos, de los cuales la federacin aporta a travs de FONE 33.4 mil millones, el estado aporta recursos fiscales y participaciones federales por 20.9 mil millones de pesos para satisfacer la nmina magisterial.

Bajo esta base el 8 por ciento autorizado sera un estimado de 1.6 mil millones de pesos, este seria a cargo del estado; el otro ocho por ciento lo aportara la federacin para el magisterio federal, por lo que total estimado es de 4,325 millones de pesos, ms o menos los ajustes por docentes y administrativos, ETAS y plazas con menos de $16 mil mensuales.

Este panorama ante un presupuesto ya deficitario es el cataplum para las finanzas estatales; las alternativas: aportacin total extraordinaria de la federacin o un prstamo bancario por la parte estatal, no se ve salida financiera

Hasta ahora no hay exigencia magisterial, pero pronto tendremos ese escenario; entre tanto las autoridades financieras del estado abordaran el cabildeo ante la SHCP y la banca mexicana.

Pronto veremos cual es el resultado.



JFA: 05.06.23.sinergiaenpromocion.com.mx

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