De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2021-09-19 / 20:14:10
COMO SE VE EL PPEF.
En materia fiscal, los tiempos son de entrega, evaluacin, modificacin, cancelacin y aprobacin de leyes y presupuesto, en muchos casos de dotacin a nuevos gastos dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin, mismo sentido se aplicarn en los ingresos, periodo para aprobar la recaudacin concluye el 31 de octubre de este ao.



Para ello pasaran los ingresos por las dos Cmaras; los egresos son de la exclusividad de la Chamara de Diputados su tiempo de aprobacin es el 15 de noviembre, excepto en el primer ao de su gestin que se establece hasta el 15 de diciembre.



Al aprobarse lo ingresos pasan a ser Ley y los egresos son Presupuesto de Egresos, PEF.



Una situacin atpica se present en el ao 2002, cuando la legislacin citaba que el Proyecto de Presupuesto de Egresos debera presentarse entre el 15 de noviembre y el 15 de diciembre.



Los diputados tendran hasta el 31 del mismo mes para aprobarlo, pero como no haba acuerdos, la presidenta de la Cmara; la Dip. Beatriz Paredes, paro el Reloj Legislativo, para dar espacio a cabildeos, acuerdos y modificaciones, dados los intereses en la orientacin del gasto; hasta que se pudieron dar. As la sesin inicio el 31 de diciembre y termino el 1 de enero, pero siendo parte de la misma jornada, no hubo violacin a las leyes.



Los nmeros para este ao son verdaderamente ambiciosos, el gasto es el mayor que se pretende realizar en la historia moderna, 7 billones 88 mil millones 250 millones de pesos, que referidos al 2021 considerados en la Ley fue de 6 billones 295 mil 736 millones de pesos; la diferencia para el ao 2022, es de 792 mil 514 millones; que representa un crecimiento real un poco mayo al 8 por ciento



No s qu habrn pensando los seguidores y estudiosos de las finanzas pblicas al conocer esta propuesta; lo primera interrogacin es como se van a financiar?, la segunda a dnde van?, esta posicin es simple conociendo que nuestro pas tiene una de las tasas ms bajas de recaudacin entre los socios de la OCDE.



Con las polticas pblicas de no aumentar los ingresos ni establecer una reforma fiscal en la segunda parte de esta administracin; solo hay una manera de cubrir este ambicioso gasto:



Va financiamientos, con ello deuda, habr que mencionar que tambin hay estrategias para aumentar la recaudacin; bajando las tasas de ISR e IVA y estableciendo la confianza como vinculo para lgralo mediante el Registro Simplificado de Confianza, aplicable a personas fsicas y morales, con lo que se pretende ampliar la base de contribuyentes, al facilitar su pago y registro, evitando gatos administrativos, teniendo como base los ingresos establecidos en las facturaciones CFDI.



Tratndose de manejos financieros del pas presentados un ao antes de su ejercicio, el gobierno presenta un Paquete Econmico sobre el posible desempeo de la economa con sus Criterios Generales de Poltica Econmica, una Miscelnea Fiscal, la sealada Ley de Ingresos y el PPFE.



Dentro de la miscelnea Fiscal, hay modificaciones al ISR, al IVA, al IEPS, siendo las perspectivas econmicas: Crecimiento del PIB en 4.1%, Dlar a $ 20.04, x uno; Cetes 28 das a 5.3 de rendimiento anual; produccin de crudo de 1.8 mdbd; Inflacin del 3.4, y las externas: PIB USA 4.5% Inflacin USA 2.7%,



Estas variables son las que permitieron hacer la planeacin para 2022 su cambio establecer ajustes a los documentos presentados.



Por su importe el ms alto manejado por cualquier administracin, diremos que es muy ambicioso, no austero que aument un 8.5% respecto al ao 2021, cuyas diferencias sern para los programas sociales, los proyectos de infraestructura del aeropuerto de Santa Lucia, el Tren Maya, y la Refinera de Dos Bocas, habr mayor asignacin a el Sector Salud, Pemex y Guardia Nacional, que se incorpora a la SEDENA.



El monto a refinanciar es de 792 mil millones de pesos, que se cubrirn la gran parte con deuda sea interna o externa, algo se pretende incrementar la propia con el nuevo concepto de incorporacin y las modificaciones a impuestos y a los derechos que cobran.



Seguir disminuyendo las asignaciones en Derechos Humanos, la Prevencin de la Violencia contra las Mujeres, Ciencia y Tecnologa, y Proteccin al Medio Ambiente; poca importancia merece la Agricultura y el Desarrollo Urbano.



Poco se ve en estos documentos, lo que anuncio como prioritario el presidente Lpez Obrador en materia de conservacin y su famoso Programa de Bacheo, que tanto preocupan a los mexicanos, se tienen consideracin los programas de Cuidado, aumentando este concepto para mujeres que requieren que se atienda a sus hijos en guarderas o con familiares.



Sigue siendo prioridad importante la atencin a Adultos Mayores con un aumento del 76% respecto al 2021, Sembrando Vida, Becas, Discapacitados, Educacin donde casi se tiene asignado el 3% del PIB entre FONE, Adultos Alfabetizacin, Bachilleres, as como Construyendo al Futuro.



La inversin en infraestructura es mnima, las inclusiones y su conservacin estn por el estilo; teniendo disminuciones: Sedatu, Relaciones Exteriores, Gobernacin, Economa.



El gasto federalizado Total tuvo un incremento nominal de 166 mil 725.8 millones de pesos al ubicarse 2 billones 108 mil 869 millones de pesos, habiendo crecido las Participaciones Federales un 6.7, las Aportaciones un 2.7 por ciento, el Ramo 23; un 4.2 por ciento y se sigue apoyando dentro de este gasto a Salud Publica con los programas de atencin a la Salud, Medicamentos, Gratuitos para la Poblacin sin Seguridad Social; todo ellos est sujeto a la Recaudacin Federal Participable, que se estima en 3 billones 728 mil 987.5 millones de pesos.



A Veracruz sin ser de los privilegiados si es de los consentidos, tiene las siguientes asignaciones en el gasto federalizado:



Participaciones Federales 57,909 mdp. 5,996 (+) 7.6%. *



Aportaciones Federales. 61,402 mdp. 2,329.6 (+) .02%



Convenio Federales 4,747 mdp. 382.5(+) 4.9%



TOTALES: 124,058 mdp. 8,708.1 (+) 7.5%.



Si agregramos optimistamente ingresos propios por 10,000 mdp.; tendramos un presupuesto de ms de 134 mil millones de pesos; nica condicin; que se d la Recaudacin Federal Participable o que el Gobierno Federal cubra el faltante.



Se ven muchos millones, para Veracruz; no son suficientes; tendr que recurrir a los prstamos a corto plazo para cubrir pasivos laborales 2022. JFA.19.09.21 www.sinergia en promocin.com.mx

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