De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2019-09-01 / 17:44:20
REBELION MUNCIPAL
La inversin pblica ha bajado por parte de los gobiernos federal y estatal, como en alguna ocasin lo he manifestado, esta es la principal fuerza para activar la economa del estado.



Los ltimos aos han sido difciles, los recursos disponibles para este propsito son los etiquetados, los fondos estatales se dedican bsicamente a el gasto corriente, a servicios necesarios y a sostener el gran aparato que representan los poderes y los rganos autnomos.



El tercer nivel de gobierno; los municipios cuentan con recursos cuyo importe es una cantidad respetable, pero demandan sumas mayores.



Para el 2019 esta es la asignacin que la federacin reservo en PEF en cumplimiento a los sealado en la ley de coordinacin fiscal:



ASIGNACIN EN FEDERAL EN MILES DE MILLONES DE PESOS



RAMO 28. Incluidas participaciones federales. 11,819



FORTAMUN DF 4,991



FISMDF 7,167



CONVENIOS 258



TOTAL. 24,235



A esta cantidad habra que adicionar un 25% estimado en ingresos propios, donde destaca el impuesto predial y los derechos por los servicios municipales; por lo que estaramos hablando de ms de 30 mil millones de pesos de presupuesto para los ayuntamientos de Veracruz



Como tercer nivel de gobierno los municipios tienen la tutora formal del Congreso, muchos de sus actos tienen que pasar por la autorizacin de la legislatura, de ah que los diputados adems de representarlos influyen en sus decisiones. Las cuales tiene que ver con gran parte del egreso, llmese corriente o de inversin.



Al finalizar la administracin pasada, algunos municipios fueron objeto por mutuo o por recomendacin atender inversin y gastos de alumbrado pblico, bajo el esquema de concesin; con la fachada de APP (Asociacin Publico-Privada), tema impulsado en el segundo semestre de 2017, y se concluye un mes antes de entregar; con cifras millonarias por ejercer a largo plazo, es decir fueron hechos con cargo a el siguiente Ayuntamiento.



El nuevo cabildo solo tiene que apechugar, respetando proyectos hechos al vapor, donde hubo innumerables errores de forma, en algunos aparecen fe de erratas en los acuerdos de cabildo, en otros los contratos firmados aparecen a nombre de otros municipios que no es el firmante.



De acuerdo al informe del resultado del ao 2017 del ORFIS; estos son los municipios que fueron firmantes de una APP en concesin del servicio de alumbrado pblico:



Atzacan, Banderilla, Carlos A. Carrillo, Castillo de Teayo, Cerro Azul, Chalma, Chontla, Citlaltpetl, Cosamaloapan, Espinal, Fortn, Gutirrez Zamora, Ixhuacan de los Reyes,



Medelln, Ozuluama, Panuco, Perote, Poza Rica, Tihuatln, Tuxpan, Veracruz, Martnez De la Torre., todos presentan irregularidades.



La empresa que tiene el mayor nmero de asociaciones contratadas es NL Tecnologies de Monterrey con 14, despus Proveedura de Bienes y Tecnologa con 2; con una: Sola Basic; A.C. Tecnology; TRS Instalaciones y Proyectos.



La concesin ms grande fue otorgada al Consorcio Imn; va la empresa Wardenclyffe Veracruz Puerto, S.A.P.I. de C.V. representada por Ramon Guillermo Lara Rodrguez y RCC Edificaciones, S.A. de C.V, la empresa fue creada el 29 de septiembre de 2017, misma fecha que se asign la concesin.



La oferta aceptada por el municipio de Veracruz se hizo sobre la instalacin de 44,535 luminarias, para lo cual debe de tener una asignacin presupuestal anual de 140 millones 520 mil pesos, durante quince aos, ajustables segn anexo, ser requisito dejar como garanta el 19 por ciento de las participaciones federales del Ayuntamiento, cuyo monto es de ms de mil millones de pesos.



Este contrato lo firmo el Presidente Municipal Ramon Poo Gil y el Sndico nico Dr. Carlos Jos Diaz Corrales; 93 das antes de entregar la administracin cuyo costo en base a contrato, representa 2 mil 100 millones de pesos, incluido el consumo de energa, se tiene conocimiento que la actual administracin congelo esta concesin. http://gobiernoabierto.veracruzmunicipio.gob.mx/wp-content/uploads/2018/08/CONTRATO-APP-DEL-PROYECTO-DE-EFICIA-ENERGE%CC%81TICA-DEL-MUNICIPIO-DE-VERACRUZ.pdf



Bueno; tambin tiene concesionario otro municipio conurbado: Medelln, donde la empresa ganadora fue ms all, coloco luminarias, formalizo el fideicomiso de administracin y fuente de pago (con Banca Afirme), recibi depsitos por ms de 5 millones de pesos, es una concesin en marcha; el municipio ha cumplido, pero no la concesionaria no pago a CFE y cortaron el suministro.



Con fecha nueve de agosto pasado, el cabildo acord requisar el servicio, en base a lo que seala la Ley Orgnica del Municipio Libre, por el deficiente servicio de alumbrado pblico, adems de la demanda de CFE al municipio por falta de pago, corte del servicio en el palacio municipal, donde tuvieron que instalar una planta de luz y de las lmparas instaladas; muchas de ellas no tienen servicio.



Finalmente, la CFE que es la nica que puede proporcionar el servicio, nunca conoci los cambio hechos en luminarias, razn porque el sigue cobrando luminarias de mayor consumo, nunca le avisaron, porque lo cual no se hizo el censo que acreditara el ahorro.



Quiero citar como ultimo; La razn de esta figura de concesin, es que instalan luminarias de la tecnologa que ahorran consumo y el diferencial de este; se utiliza para pagar al concesionario de las luminarias.



Desde luego este tipo de acciones que hoy toma Medelln, ser ejemplo para otros municipios que tengan el mismo problema con el concesionario, tendrn la posibilidad de requisar para un mejor servicio y buscar en su caso la revocacin del contrato, aplicando el dicho mexicano Mejor solo que mal acompaado JFA 01.09.19

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