De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2022-05-22 / 18:35:41
VERACRUZ Y SU GASTO DE CAPITAL.
Cuando hablo de este tema, me refiero a la administracin publica en razn a que el termino es aplicable a la iniciativa privada y porque no?; a nosotros como individuos.



Por gasto de capital debemos entender aquel destinado a la creacin de bienes de capital y a la conservacin de los existentes; a la adquisicin de inmuebles y valores por parte del gobierno, as como a los recursos que esos transfieren para los mismos fines, que contribuyen a conservar o acrecentar los activos fsicos o financieros, nacionales, estatales o municipales.



La inversin pblica o gastos de inversin forman parte del gasto de capital y es el importe de las erogaciones que realizan las entidades pblicas tendiente a adquirir, ampliar, conservar la infraestructura, o bienes de naturaleza inventariables necesarios para el funcionamiento de los servicios que tienen el carcter de amortizables.



Renen las siguientes caractersticas:



1. No son bienes destinados al consumo.



2. Tienen una duracin superior a un ao.



3. Son susceptibles de inventario.



4. Son gastos generalmente no reiterativos en un periodo determinado.



Podemos concluir que la inversin pblica se refiere a todo recurso ejercido por el gobierno con fines productivos, principalmente la provisin de bienes y servicios, para cumplir con los objetivos del desarrollo de infraestructura, educacin, salud, seguridad y carreteras entre otros.



De esta manera la inversin se convierte en una herramienta fundamental para realizacin de condiciones propicias para el desarrollo, la competitividad y la productividad de un pas, estado, regin o municipio.



No siempre es posible contar con recursos para los gastos de inversin, basta recordar que la operacin de un ente pblico requiere de recursos humanos, materiales y servicios para operar los servicios que le obligan las leyes a otorgar a los ciudadanos, estos absorben ms del noventa por ciento en algunos casos de su presupuesto.



Las entidades federativas y los municipios, sus recursos propios no le alcanzan para pagar la empleomana contratada, requiere usar los ingresos coordinados constituidos en el ramo 28 para satisfacer esta vorgine de gasto, que es irreductible e irrecuperable, que si satisface la existencia de una parte de una sociedad privilegiada, y le denomino privilegiada, porque llueve, truene o relampaguee, los das 15 y 30 de cada mes cuentan con recursos, no se diga los meses de diciembre y enero que reciben la prestacin del aguinaldo.



Si los ingresos regulares alcanzan para cubrir el gasto corriente, de donde se fondean los estados y municipios para la inversin pblica?, la respuesta es: Con los fondos que asigna



el gobierno federal dentro de su gasto programable, casi todos comprendidos en la ley general de coordinacin fiscal.



Entidades federativas:



Fais.



Fafef.



Fortamun.



Y convenios especficos ajenos a la ley de coordinacin fiscal, que implican en muchos de los casos un par-paso, como son los casos de Conagua.



Municipios:



Fisem-DF.



Fortamun.



Estos fondos generalmente son para infraestructura o etiquetados parcialmente, aceptando en algunos de ellos el pago de pasivos, como el Fafef en el caso de entidades y el Fortamun en el caso de municipios.



Veracruz y el municipio de Xalapa, han sido criticados por no ejercer los presupuestos de inversin y se han visto a cumplir con la normatividad que seala que cuando no se ejerzan en el periodo fiscal asignado, debern ser devueltos a la tesorera de la federacin.



As en 2019 el estado tuvo un subejercicio en gastos de inversin por 3 mil 945 millones de peso, de los cuales mil 682 millones de pesos corresponden a obra pblica del dominio pblico, a obra pblica de bienes propios y a proyectos productivos y acciones de fomento no realizadas, que es posible se hayan devuelto.



En el ao 2021 el subejercicio segn los datos preliminares del IV trimestre, un gasto de capital por tres mil 544 millones de pesos y en inversin pblica con mil 451 millones de pesos en obra y proyectos, que tambin es posible se hayan regresado.



El Ayuntamiento de Xalapa en el ao 2019 devolvi 15 millones de pesos y en aos posteriores cerca de dos millones de pesos, cantidades que para el municipio representan el dejar de hacer obras y acciones con dinero federal, siendo esta una responsabilidad administrativa, lo lamentable es que es un dinero sin retorno en perjuicio de los vecinos que se hubieran beneficiado.



Es poco el disponible para inversin, tantas las carencias que hace necesario tener autoridades responsables, que transparenten su asignacin y la forma en que se aplica, los ciudadanos siempre estamos desinformados, como si a nadie le importara.



En esas pocas la transparencia no solo es un deber, es una exigencia ciudadana, nadie informa y si lo hace aparece solo para conocedores de la administracin publica; total a quien le importa.



JFA 23.05.22 www.sinergiaenpromocion.com.

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