De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2021-07-25 / 18:54:04
POCOS RECURSOS
Al integrar los presupuestos pblicos hay dos directrices generales: el de egresos y el de la ley de ingresos; la tcnica es hacer el primero en base a los puntos de vista histricos, requerimientos materiales, servicios, inversin, dentro de esta; el planteamiento de conservacin.



Posteriormente o en paralelo otra rea elabora los ingresos derivados de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y las asignaciones esperadas en participaciones (ramo 28 ms de ocho conceptos), las aportaciones Ramo 33 FAIS, y FORTAMUND) perteneciente al programable.



Con estos dos totales, el de egresos siempre es superior a los ingresos, la razn obedece a que cada rea vierte sus requerimientos, muchos de ellos superiores a las posibilidades del estado, destacando partidas de inversin y de planeacin para las cuales no hay fondeo.



Lo primero que hay que financiar es el gasto corriente, dentro de este los sueldos, los gastos de operacin, y la de servicios, as como irreductibles que se derivan de estos.



Tiene prioridad salud, seguridad pblica y educacin, esta absorbe ms del 35 por ciento del presupuesto, las otras dependencias generalmente reciben el gasto para operar y se surten de fondos especficos del ramo 33 o de convenios especficos con la federacin especialmente en agricultura e infraestructura.



Similares son los integrados por los municipios, la diferencia es que no manejan educacin, salud, agricultura si lo hacen son relativas y de poco monto, por lo dems es gasto corriente, operacin y seguridad pblica; para inversin tienen: Fais y parte de Fortamund, y convenios con el estado y la federacin, pero la confeccin es igual, lo ajustan a sus ingresos.



Hay un inciso del gasto que es vital en la comunicacin y el desarrollo econmico; las carreteras de Mxico, no menos importante calles y vas urbanas de los municipios.



En presupuesto lo primero que se ajusta es la inversin, bajo la premisa que se puede diferir, seguido por la conservacin, ah es la lucha de las reas responsables con las hacendarias, que condicionan las asignaciones a la recaudacin o a los convenios que se puedan lograr; hasta 2018 se podan obtener obras y reconstruccin de estas, para el estado y para los municipios.



En la era de la 4t este concepto se elimin, porque de l se derivaban los famosos moches tan criticados, pero tan efectivos, dependan de la sagacidad de los representantes federales en algunos casos sin que ocurriera ninguna ilegalidad, los municipios se vieron beneficiados en Veracruz, un ejemplo es Perote y el rea conurbada del puerto de Veracruz, que tuvieron inversiones millonarias.



Ahora el Ramo 23 cancelo estas partidas y las asignaciones se fueron para el pueblo en los programas del Bienestar.



No obstante que debemos considerar prioritario; Nuevas Obras o Conservar las Existentes?



En 2005 el ex senador Erik Rubio Bernal en 2005 (fjense el ao) que era Secretario de la Comisin de Comunicaciones y Transportes manifestaba:



Si bien se requieren carreteras para apoyar al desarrollo de ciertas zonas, el principal problema de la red es la falta de un programa estructurado de conservacin y mantenimiento que permita rescatar las carreteras existentes y evitar su deterioro; concluyo:



Siempre es bueno tener nuevas carreteras, pero la base es mantener en buen estado las existentes.



En la realidad fueron solo buenos deseos, las carreteras estn en un deterioro progresivo, si bien es cierto hay mantenimiento, este es deficiente, solo basta ver la carretera nacional 180 en cualquier tramo, siendo el ms agudo el de Cardel- Nautla, donde hay grandes baches y desde su construccin no tiene acotamiento, merodean los accidentes; la semana volc un GL de ADO al salirse de la carretera por librar un gran bache, hubo heridos.



El propio presidente se quej de estas carreteras de Veracruz, llamando la atencin al delgado de la SCT, pero el norte est olvidado! otra va que constituye un peligro es la de Atzalan a Tlapacoyan y a Martnez de la Torre, es verdaderamente por necesidad viajar a esas tierras.



En cambio, que piensan los nuevos ediles, Uds. creen que piensan en un rescate de su infraestructura vial? Hasta ahora nadie lo ha anunciado excepto el de Crdoba, que cito A partir del 1 de enero de 2022 ni un bache ms, otros piensan en nuevas obras, inclusive faranicas



Tambin en Xalapa existe la intencin de conservar su infraestructura, se ha considerado un rea especfica de atencin para su conservacin, coordinndose con su peor enemigo CMAS que todo destruye y muchas veces no repara, solo basta que se asomen por la recin pavimentada calle de Sebastin Bach donde hace ms tres meses existen hoyos que estn abandonado por obras hidrulicas.



Precisando; el presupuesto del gobierno federal para el ao 2021 es de 6 billones 625 mil pesos, 3 por ciento en trminos reales menor al de 2020; la asignacin a la SCT bajo la clave 200921 10002 K032; Reconstruccin y Conservacin de Carreteras es de 8 mil 231 millones e integra: Reconstruccin de tramos, Conservacin de tramos: Conservacin Rutinaria de Tramos; la de mayor asignacin para el 2021 es Conservacin de Tramos con mil 600 millones de pesos ( fuente PEF2021 , Programas Presupuestarios con Programas de Inversin)



Se observar que esta partida es insignificante para el PEF 2021 de 6 billones, no son las nicas partidas asignadas a conservacin, pero si las de la SCT.



Las asignaciones en el estado se derivan de fondos etiquetados, lo mismo que los municipios, pero se ignora los importes por el valor relativo que le d la autoridad a este rubro, bajo este panorama, es probable que sigamos aguando todo; baches por todas partes y abandono de vas, con el deterioro econmico en cualquiera de sus conjugaciones



JFA. 25.072021 www.sinergiaenpromocion.com.mx

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