De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2022-06-12 / 20:38:30
EVALUACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
Cuando nos referimos a evaluar, o a evaluacin, lo primero que consideramos es una revisin, un resultado; y en trminos concretos lo vinculamos a la educacin, cuanto aprendimos o aprendieron en un periodo escolar, mediante el resultado de un examen?, en lo personal o para nuestros hijos; la evaluacin est vinculada a la educacin, este es su significado inmediato.



La palabra como tal, deriva de evaluar, que a su vez proviene del francs evaluer, que significa determinar el valor de algo; de acuerdo a los estudiosos de este tema la evaluacin es un juicio cuya finalidad es establecer la importancia de algo, tomando en consideracin un conjunto de criterios y normas.



Se trata pues de un proceso de anlisis estructurado y reflexivo ;( lo popular proviene de la percepcin que muchas veces es contundente para bien o para mal) que nos permite emitir juicios de valor sobre el tema evaluado.



La evaluacin nos sirve para clasificar elementos, pronosticar comportamientos, medir rendimientos, y analizar un desempeo o expresado llanamente en un resultado.



Pero tcnicamente la debemos considerar como la evolucin, como un proceso sistemtico que se usa para determinar el mrito, el valor, el significado de un trabajo, la capacidad intelectual o fsica bajo un marco normativo, la evaluacin conduce a un juicio de valor. (Wikipedia).



En la administracin pblica de nuestro pas la evaluacin se dio primero bajo el concepto de percepcin, este esquema sigue vigente dentro de los ciudadanos, pero en la era post revolucin ha evolucionado, asociado a dos conceptos: planeacin y presupuesto.



Dndose los conceptos el presupuesto basado en resultados, los indicadores al desempeo y derivados de los nuevos valores de la planeacin: los arboles de ideas y el MIR. (pilares de la planeacin).



Un elemento que se une a este modelo de evaluacin, se origina en la administracin del presidente Miguel de la Madrid, bajo el lema: De frente Combatir a la Corrupcin data desde los aos ochenta, forma parte de la evaluacin a la administracin pblica: Combatir la Corrupcin.



Bajo este paradigma nacen las contraloras gubernamentales, hoy de la Funcin Pblica, con su smil en las 32 entidades federativas.



Que definen a la evaluacin de la siguiente manera:



La evaluacin de la gestin gubernamental organiza diferentes elementos de gestin segn su naturaleza con el propsito de hacer una valoracin cuantitativa a travs de indicadores, que dan cuenta sobre la capacidad de una institucin de transformar sus insumos en resultados orientados al cumplimiento de sus objetivos estratgicos y metas institucionales. https://www.gob.mx/sfp



De acuerdo con los tratadistas de la administracin pblica, Ospina, Cunnil y Zaltsman, se puede afirmar que cualquier tipo de actividad o intervencin gubernamental es susceptible de evaluacin, proponen tres niveles; programas, organizaciones y funcionarios, o sea la evaluacin incluye a los funcionarios.



De estos conceptos nace el programa que hoy se aplica:



Este es el Sistema de Evaluacin al Desempeo (SED), que es un conjunto de resultados de la Gestin y del Presupuesto Basado en Resultados, con la vinculacin en el ejercicio de los funcionarios como responsables de llevarlo a cabo.



A ello se le suma el combate a la corrupcin, que forma parte de las polticas pblicas de la actual administracin, No robaras, No mentiras, No traicionaras el primero es parte de esta poltica.



La contralora tiene muy claro estos objetivos consignados en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y Estatales, as como en sus reglamentos, inclusive existe una Comisin permanente de Contralores que mantienen un programa de trabajo conjunto para ser ms eficientes y eficaces las herramientas de combate a la corrupcin.



Lo malo es que la otra parte de estas polticas la Transparencia no se conoce, se encuentra fuera del mortal, ningn ciudadano sabe o conoce de la implantacin de las evaluaciones menos de un sistema para estos fines; las contraloras tienen la particularidad a diferencia de las Auditorias de los rganos de Fiscalizacin; de actuar en tiempo real.



En estos tiempos estn analizando las declaraciones patrimoniales de los funcionarios, cuyos resultados la ciudadana est lejos de saber.



La percepcin acerca de la corrupcin en nuestro pas es menor o mayor que antes, usted tendr su respuesta; segn Transparencia Internacional; Mxico paso a ocupar la posicin 130 de 2019 a la 124 2020, entre 180 pases evaluados, estando a la par de Bolivia, Kenia, Kirguistn y Pakistn, son peores, Gabn Mali y Rusia.



Segn transparencia mexicana en su edicin 2021 el ndice de percepcin es que Mxico mantuvo su calificacin de 31 puntos; donde cien es el ptimo.



En Veracruz cul es su percepcin, sigue la corrupcin, ha aumentado o ha disminuido?, habr que ver los ltimos hechos en los servicios de salud, o si los municipios ya no piden moches, o si las contrataciones se hacen sin influencia de los funcionarios estatales. Ud. que percibe?



La percepcin s importa; es el sistema bsico de Evaluacin.



JFA.13.06.22. sinergiaenpromocion.com.mx

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