De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2019-08-11 / 18:37:51
LOS CAMBIOS CUESTAN
El jueves 1 de agosto pasado fue publicado en la gaceta oficial del estado, el decreto 306, la autorizacin de la actual legislatura para restructurar la deuda publica, (para efectos de la Ley de Disciplina Financiera solo se considera la bancaria), de once crditos con un monto de 41 mil 769 millones de pesos.



Con esta accin estaremos hablando que en periodo de 6 aos el gobierno de Veracruz habr hecho tres restructuras, en todas; las razones son para mejorar plazo, tasa y condiciones diferenciadas en positivo a las anteriores.



El 4 de agosto de 2011 con el Decreto 289 del Congreso del Estado se autoriza al Gobernador Javier Duarte De Ochoa la reestructura de 12 mil 600 millones de pesos y un nuevo crdito por 17 mil 400 millones.



Los argumentos fueron que con la reestructura se iban a tener ahorros importantes, se mejoraran las condiciones y tendramos capacidad para la inversin pblica en infraestructura que requera la sociedad veracruzana.



Con el crdito se hara frente a los pagos con contratistas., proveedores y terceros pendiente, derivadas de la ejecucin de obras, prestacin de servicios y adquisicin de bienes. (?????)



En esta negociacin aparecieron las garantas de pago oportuno (GAPS), y con este instrumento las condiciones de hacer ms conocido como convenants, que equivalen a pactos para regular la operacin y la marcha de las finanzas.



Es decir, estas condiciones promueven mejoras en la estructura y gestin financiera del gobierno, desde luego para que pueda cumplir sus compromisos con los acreedores, y establecen penas y acciones de aceleracin.



Claro ejemplo para la administracin fue que no poda exceder el pasivo circulante en ms de 3,500 millones de pesos, que significo un verdadero va crucis para el rea de contabilidad de Sefiplan.



Despus de esta reestructura hubo ms crditos, bajo el concepto de bonos cupn cero para cumplir con los compromisos el Fonden y mejorar el equipamiento de seguridad pblica



El costo de esta reestructura se estima en 1 mil 200 millones, la cual se hizo en etapas, lo que incidi en el gasto financiero fue la colocacin en 2008, 2010 y 2012 de los famosos certificados burstiles, donde el estado habra pagado a Cofinza 3.5 y 4.5 por ciento de honorarios por realizarla, sobre un base milmillonaria, segn publicacin del Diario Reforma.



Destaca este medio en su publicacin del martes 12 de enero de 2010, las declaraciones del secretario de finanzas del gobierno del distrito federal Mario Delgado, que en la restructura de 3 mil millones realizada por ese ente, habra pagado 0.44 por ciento de la comisin al haber licitado los honorarios.



Hechos posteriores en el estado, significaron que la deuda con proveedores y acreedores se manejara en cuentas de orden con cifras que llegaron a estar en ms de 40 mil millones de pesos, pasando al cierre de administracin de Javier Duarte a un decreto de reconocimiento.



En la administracin del Lic. Miguel Yunes, los mismos adeudos se ubicaron en 22 mil 585 millones de pesos, habiendo formulado un acta circunstanciada hecho por la contralora general, que hasta la fecha no se ha dado el fundamento ni la motivacin para este hecho administrativo.



En la reestructura de 2017 la deuda ascenda a 46 mil 160 millones de pesos, con 11 crditos bancarios de largo plazo, dos de corto plazo y una emisin burstil.



El monto reestructurado al 31 de diciembre de 2018 fue de 37 mil 999 millones de pesos, el asesor de este proceso fue el despacho Evenson Dodge International Inc. quien sealo:



El proceso fue exitoso, y adems novedoso por ser el primero en su tipo a nivel nacional; que fue legal y constitucional; que se incluye un fideicomiso contratante con capacidad para suscribir los contratos de apertura de crdito simple con las instituciones bancarias y lo ms importante: la deuda publica es indirecta, lo que mejorara la calificacin crediticia.



Lo anterior cito el consultor; permiti no caer en la insolvencia, no resolvi totalmente la crisis, pero habr tiempo para mejorar el esquema financiero en un termino de siete aos.



Los costos de la reestructura contenidos en el informe de la deuda del Orfis tienen un monto de 267.2 millones de pesos, que incluye notarios, abogados, calificadores, reestructurador, gastos de publicacin, comisiones por disposicin y uso de reservas.



Para esta nueva autorizacin la pregunta es; se aplicar el 2.5 por ciento autorizado para la reestructura, sobre la base 41 mil 769 millones de pesos, incluido el crdito del FAFEF?, y si se cumplir la oferta de liberar 4 mil 312 millones de pesos.



El tema esta autorizado; pero los cambios cuestan, seria bueno establecer un FODA y un estudio de costo- beneficio para conocimiento de la sociedad veracruzana, toda ves que la intencin es buena, mejora de las finanzas de Veracruz.



JFA 11.08.19

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