De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2021-12-12 / 18:49:50
MODA PUBLICA FINANCIERA
Hasta antes del ao 2017; los estados y municipios para contratar un crdito se sujetaban a las reglas financieras diseadas por la banca pblica o privada, donde privaba la capacidad de pago; el destino de estos recursos estaba regulada en la propia Constitucin, Leyes Federales y locales, todas precisan que son para actividades pblicas productivas.



Los principios que han regido en materia de emprstitos lo define claramente la Constitucin en su artculo 117 concretamente; cita la frac. VIII, segundo prrafo:



Los estados y los municipios no podrn contraer obligaciones o emprstitos, sino cuando se destinen a inversiones pblicas productivas y a su refinanciamiento o restructura, mismas que deben de hacerse en las mejores condiciones posibles de mercado.



Se adecuarn a las bases que establezcan las legislaturas en la ley correspondiente, en el marco de lo previsto en esta Constitucin, y por los conceptos y hasta por los montos que las mismas aprueben.



Los ejecutivos informaran de su ejercicio al rendir la cuenta pblica. En ningn caso podrn destinar emprstitos para cubrir gasto corriente.



Entre 1993 y 2018 el saldo de la deuda de las entidades creci ms de cuatro veces en trminos reales, al 30 de septiembre de 2019, el saldo de las obligaciones de las entidades federativas, municipios y sus organismos en conjunto asciende a 579 mil 709 millones de pesos (fuente: SHCP)



Los crditos se incrementaron casi geomtricamente: 1993: 18 mil millones; 2008: 203 mil millones, 2009: 252 mil, 2010: 315 mil; 2011 391 mil; y 2019: 603 mil millones de pesos; en tercer trimestre del ao 2021: 628 mil millones.



Las entidades ms endeudas ao 2019:



Ciudad de Mxico: 78.0 mil millones de pesos; Nuevo Len: 71.5 mil millones; Chihuahua: 50.1 mil millones; Veracruz 42.2 mil millones de pesos; Coahuila: 36.7 Millones de pesos.



Los menos endeudadas:



Baja California Sur 1.4 mil millones de pesos, Quertaro 393 millones de pesos y Tlaxcala cero deudas.



Municipios con mayor deuda directa 2019



Jalisco; 6 mil 05 millones de pesos; Sonora: 5.1 mil millones; Estado de Mxico: 5 mil millones; Baja California Norte: 4.6 mil millones de pesos; Nuevo Len 4.7 mil millones; Veracruz: 2.7 mil millones de pesos.



Los que menos tienen:



Tlaxcala 49 millones de pesos: Yucatn 36 millones, Oaxaca 34 millones; Aguascalientes: 700 mil pesos.



Al 30 de septiembre 2021, la deuda subnacional es de 628 mil 428 millones de pesos, es decir de 1993 a esta fecha se increment en 610 mil millones de pesos, un incremento de escndalo, an con la modificacin de 2017, hemos sido muy tolerantes. A qu se debe?: a mayores necesidades por el incremento poblacional, al incremento del vivir, a obras mayores, o corrupcin o despilfarro?, que cada quien evalu su percepcin.



Ahora la moda es cumplir con la Ley de Disciplina Financiera para la entidades federales y municipios, donde se establecen conceptos formales de informacin:



Presentacin financiera.



Balance Presupuestario.



Balance Presupuestario de Ingresos Disponibles.



Rendicin de Cuentas((obligatorio).



Apartados de Financiamientos y Servicio de la Deuda.



Sistema de Alarmas, Deuda Publica y Obligaciones sobre ingresos de Libre Disposicin; Servicio de la Deuda y Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposicin; Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores, Contratistas, sobre Ingresos de Libre Disposicin.



Transparencia y rendicin de cuentas; Mantener Balances Presupuestarios Sostenidos, definiendo claramente Ingresos Fiscales, Egresos y apartando los Financiamientos, el Servicio de Deuda con amortizaciones a capital y pago de intereses.



Ahora para obtener un crdito hay que cumplir con la Ley de Disciplina Financiera antes de acudir al Congreso para su autorizacin, previamente obtener la formalizacin del Balance Presupuestario Disponible de la Secretaria de Finanzas y Planeacin.



Aqu cabe la pregunta cul fue la base utilizada para dar esta certificacin a aquellos municipios que fueron objeto de implementacin de la APP de Alumbrado Pblico?, pues para los efectos se evaluaron sobe la inversin y no sobre la tabla de amortizacin contenida en el contrato.



Ahora hay que conocer para acceder a los crditos municipales; la administracin entrante debe saber de estos pormenores; si est con la evolucin de la administracin pblica.



JFA 12.12.21 ww.sinergiaenpromocion.com

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