De Veracruz al mundo
APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2021-11-07 / 18:48:16
DEUDA MUNICIPAL: COLESTEROL MALO.
Platicando con un buen amigo conocedor de los temas financieros pblicos, me deca que en foros y reuniones con funcionarios hacendarios calificados y de la iniciativa privada, en su generalidad comentaban que el crdito pblico es bueno, no dejando de reconocer que gran parte de este no cumple con las expectativas al contraerlo.



La conclusin de ellos, es que este instrumento se asemeja al colesterol, porque hay bueno y hay malo, en la larga conviven.



Y hablamos de ejemplos: obra realizada en Xalapa en los aos de Fidel Herrera en el puente vehicular frente a la Plaza Chedraui, resulta evidente que es una obra trascendente de beneficio social generalizada, cuya vida es de muchos aos, durar si se le da el mantenimiento adecuado; es una obra visible. (no tuvo Financiamiento)



Por el contrario; hay obras con financiamiento especifico que no se conocen y lo que perdura es el pago, como es el caso de la bursatilizacin, tambin son obras que se realizaron en el periodo del gobernador referido, no se sabe cuales fueron y si existen. (lo que si se sabe es que el saldo a pagar aumenta ao con ao).



Un ejemplo relevante de obra publica, es la realizada con financiamiento en el estado de Puebla, donde se constatan los puentes, los centros de atencin ciudadana, los centros de seguridad en los accesos al estado, la red hospitalaria, en una deuda de coinversin publica-privada, lo tangible es que existen.



Por el contrario, en nuestro estado, debemos lo mismo, pero son pocas las obras que se vislumbran, la deuda prcticamente tiene inmovilizado al actual gobierno, inmersos en restructurs y con mltiples necesidades que atender.



En Veracruz lo que existe con honrosas excepciones es colesterol malo HDL.



Hasta principios de este siglo, el estado mantena un crdito menor, a partir de 2004 inicia el financiamiento externo, los municipios mantenan finanzas sin compromisos de pago, ajustados a la norma financiera del ingreso regular.



Dos eventos marcan el endeudamiento municipal; en 2008 la Bursatilizacin con el famoso programa de peso a peso, ofertado por Herrera Beltrn a quien se adhiera a la bursatilizacin.



La colocacin se hizo en la bolsa mexicana con el marco financiero del gran pblico inversionista, esa era el tono; como un adelanto en el progreso financiero al recurrir a un mercado no tradicional, con un denominador en ciernes;



Las Unidades de Inversin, figura inmejorable para garantizar al inversionista su capital.



El prstamo fu de 1,200 millones de pesos, en dos crditos uno en udis y otro en pesos el VRZCBU y VRZCB, la colocacin se hizo en 2008, a 199 municipios participantes, los cuales recibieron dos veces lo comprometido.



Este crdito fue inducido por el gobierno del estado siendo Secretario de Finanzas Javier Duarte de Ochoa, quien se encargo de la logstica para su realizacin al contar con la aceptacin de los cabildos para su contratacin.



Para dar reversa debieron pasar algunos aos, para restructurarlo a financiamiento bancarios se requiere la aceptacin de los 199 municipios, no logrndolo por razones estrictamente polticas, financieramente es inviable, ya se ha pagado ms de una vez lo recibido, el vencimiento estipulado es hasta 2036.



Este es el primer colesterol HDL.



El segundo se da en el segundo semestre de 2018, con el arribo a Veracruz del Concepto de Asociacin Pblico Privadas, concepto implementado por la Secretaria de Hacienda, para incorporar a 23 Ayuntamientos salientes, (que se dejaron) y el Poder Judicial.



Para los municipios fue el concepto de Alumbrado pblico bajo el esquema de Concesin, que inclua luminarias LED de alta tecnologa y los servicios de mantenimiento y el pago de energa a CFE.



Para el Poder Judicial la construccin de las ciudades judiciales en todo el estado.



Como se podr apreciar el endeudamiento de Veracruz se da a partir del ao 2007 se incrementa en 2016 y progresa de manera absoluta en el 2020, las principales causas: bursatilizacin y Asociaciones pblico privadas, con la salvedad que los municipios con deudas burstiles son 199 y con adeudos derivados de la Asociacin Publico Privada son cuando mucho 23, y no son cifras que correspondan a contratos, seguramente la cifra es mayor.



Con todo ello queda claro que el colesterol HDL est para rato, con obras burstiles que no se conocen y con sistemas de alumbrado pblico perecederos en un plazo menor al convenido; esto van a recibir las nuevas administraciones.



JFA 07.10.21 www.sinergiaenpromocion.com

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