De Veracruz al mundo
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MOMENTO DE ACOTAR
Jorge Francisco Cabral Bravo
2018-11-04 / 18:00:26
No se hagan los despistados
Con solidaridad y respeto a Cuitlhuac Garca Jimnez, Eric Patrocinio Cisneros Burgos, Ricardo Ahued Bardahuil y Manuel Huerta Ladrn de Guevara
" La publicidad oficial ha sido un mecanismo de auto legitimacin del poder poltico, a la vez, que un instrumento para sujetar a los medios de comunicacin", as lo ha dicho Ral Trejo Delarbre. En efecto, durante ms de 60 aos los gastos en publicidad oficial han sido un instrumento del poder para premiar o castigar a los medios de acuerdo con su lnea editorial, y ello ha limitado en contra de la libertad de expresin y el acceso a la informacin, que son dos de nuestros derechos fundamentales.



Por ello resulta de particular relevancia la Iniciativa Ciudadana sobre la Ley General de Publicidad Oficial, que fue presentada por el Colectivo # medios Libres, que agrupa a organizaciones, periodistas y acadmicos, liderados por Fundar y Artculo 19, para que la actual Legislatura la someta a deliberacin y anlisis. El objetivo es contar con una regulacin en publicidad oficial que responda a los ms altos estndares internacionales desarrollados por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, lo cual implica que se abrogue la Ley General de Comunicacin Social.



Dicha Ley General de Comunicacin Social fue resultado de una sentencia de la SCJN, que instruy al Poder Legislativo a cumplir con el mandato del artculo 134 constitucional de legislar para establecer criterios claros y objetivos sobre publicidad oficial.



La Iniciativa Ciudadana est centrada en 12 puntos principales. Tambin plantea un tope en el presupuesto del gasto en publicidad, as como fijar lmites sobre el ejercicio en dicho rubro. La propuesta obliga a las autoridades a transparentar la planeacin, la ejecucin y la evaluacin de la publicidad oficial; crea un fondo de fomento a la pluralidad y a la capacitacin de periodistas, y que sea el INEGI el que desarrolle la metodologa de anlisis para el estudio de la cobertura y penetracin de los medios y el INAI controla y vigila la gestin de la publicidad oficial y elabore el padrn de medios y de proveedores para abonar a la claridad.



La nueva mayora en el Congreso oportunidad de oro para darle forma y contenido a uno de los 50 planteamientos genricos de Lpez Obrador sobre combate a la corrupcin, que seala que habra que disminuir en 50% los gastos en publicidad oficial. Si la reforma a la publicidad oficial se limita slo a un tema de austeridad, sin elaborar criterios de asignacin y mecanismos para garantizar que no se usen los recursos de manera proselitista fuera del control del gobierno La regulacin de pautas y pagos y no se impulsa la transparencia en autoridades y medios, se antoja imposible desmontar la relacin perversa que ha existido entre medios y poder.



Hemos tocado fondo con el riesgo de recaer. El hiperactivismo del presidente electo a la vez la "aventada de toalla" a un presidente constitucional en funciones ha hecho del gobierno, es que tenemos una transicin sui generis donde creo que quienes nos estamos viendo afectados somos los ciudadanos porque hay una especie de "pasmo" gubernamental que no resuelve ya problemas, o programas que



estn lentos o casi semi paralizados o simples trmites que ya estn dndole largas la burocracia para que sea el prximo gobierno el que los resuelva, en fin que el gobierno es an ms deficiente AMN de reas que estn ya sin titular por la amenaza de que se les reducir su sueldo y prestaciones a esos funcionarios y estos han preferido adelantar su jubilacin o su liquidacin conforme a la ley, esto es lo que diariamente se observa y se padece ya en muchas reas gubernamentales.



Amn de los "invitados incmodos" que har sin duda no un da de fiesta por la llegada de alguien legal y legtimamente al poder sino que la presencia de autcratas en nuestro pas llevar a la manifestacin y al repudio a de no pocos sectores sociales y alimentar el temor de que algo pueda suceder en Mxico, porque la democracia se puede ir perdiendo con pequeos actos de ruptura constitucional y de reglas democrticas aunque quienes las rompan hayan llegado por la va de respetar las reglas democrticas como le hemos visto justo en estos tiempos en pases tan distintos como Venezuela.



Tener instituciones slidas, reglas democrticas y un marco constitucional no son suficientes, ni bastan; para mantener la democracia es necesario y ahora ms que nunca la participacin de la sociedad porque una sociedad que vigoriza es cimiento fundamental para cuidar la democracia que tenemos.



Es por todo esto y ms que las formas de la buena poltica no deben olvidarse pero sobre todo el respeto de la Constitucin y la bsqueda de NO polarizar an ms la sociedad mexicana y si ocuparse con eficiencia, tolerancia y respeto legal al resolver los problemas que aquejan a la sociedad y no realizar ms ruido de pirotecnia poltica.



A Lpez Obrador se le pueden sealar varios defectos, pero hay dos cualidades que nadie le puede regatear: tenacidad y consistencia. Su postura frente a Texcoco ha sido contraria desde que se anunci el proyecto e incluso antes, si se recuerda que apoyo a los macheteros de Atenco. De manera tal que la cancelacin estaba claramente anunciada.



Hay que agregar, sin embargo, que l mismo cre la expectativa de que la obra podra continuarse. En lugar de mantenerse en sus trece, el primero de julio mand varios mensajes de apertura y reconsideracin.



De ah la conviccin que expresaron algunos que la consulta era un simple mecanismo para recular y justificar la continuacin de la obra.



El clculo fall. El presidente electo no solo cancel la obra, sino denunci y conden a quines alentaban sobre el riesgo cambiario y la reaccin negativa de los mercados pero en el entorno de AMLO se advierte que esto es temporal.



Si lo anterior se confirma y la burbuja es de corta duracin, la victoria de AMLO ser doble: no slo se habr salido con la suya, por ms irracional que sea la decisin, sino adems habr puesto en evidencia que los mercados no reaccionaron negativamente.



La forma de la consulta manda un mensaje urbit et orbi. Los aludidos son los ciudadanos, los partidos, los poderes fcticos y los mercados. El que decide es l, sin importar consideraciones tcnicas y econmicas.



El pragmatismo es una opcin, no una conviccin ni un hbito. El principio de realidad es maleable.



Ese mensaje tuvo un destinatario an ms preciso: la prensa, difusora de fake news, que no ser tolerada. El presidente ya trazo su lnea: no se quedar callado y responder punto por punto.



La consulta, toda ella, es un modelo de como el "pueblo sabio" ser tomado en cuenta y su opinin prevalecer.



Estos son los vientos que soplan. Atrs quedaron los mensajes de conciliacin y prudencia.



No se trata de observar el movimiento coyuntural del valor del dlar, eso slo es la punta del iceberg de una serie de acciones que se vern reflejadas en los prximos meses, y que principalmente impactarn en el crecimiento del PIB y en otros indicadores.



Ahora al Paquete Econmico para 2019 deber, forzosamente buscar ms ingresos. A partir de la definicin del Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos se apreciar, en la cruenta realidad, el impacto de las decisiones del nuevo gobierno en las finanzas pblicas.



La principal lnea de accin del plan de gobierno de AMLO esta sustentada en el asistencialismo, como una herramienta de control.



Los diputados y senadores de Morena, con mayora abrumadora en el Congreso, van a parir chayotes para buscar ingresos extraordinarios.



Si no es mediante el incremento de impuestos y la base tributaria, endeudamiento o echar andar la maquinita de impresin de ms circulante, pues no hay forma de solventar un Presupuesto oneroso.



Ante la falta de dinero pblico podra compensar el capital privado, pero ellos en lo que menos piensan es en apostarle a Mxico con un gobierno que no respeta el Estado de derecho.



Durante la presidencia de AMLO, la Secretara de Hacienda se convertir en un "sper Secretara", dada las nuevas atribuciones que tendr en compras de gobierno y poltica de contratacin pblica con el objetivo de racionalizar los recursos pblicos y combatir la corrupcin, sealaron expertos.



Mauricio Merino, acadmico del CIDE, asegur que con la reforma a la Ley Orgnica, que se propone se convertir en una "super Secretara". Ese peso especfico de la Secretara de Hacienda se ver en el presupuesto 2019. La iniciativa propone que Hacienda consolide las compras de la AP en todos los mercados de bienes y servicios. Adems se propone que Hacienda refuerce sus atribuciones en materia de normatimidad y regulacin de contratos de obras pblicas con el apoyo e intervencin " reforzados" de la Secretara de la Funcin Pblica.



Plantea que las actuales fiscalas mayores de las secretaras de Estado y otras dependencias de la APF (excepto Sedena y Marina) se transformen en Unidades de Administracin y Finanzas con titulares designados por Hacienda.



El presupuesto 2019, que entregar el equipo de Hacienda al Congreso, a ms tardar en 40 das, influir de manera decisiva en cmo se vea al gobierno de AMLO.



Si los balances que presenta en materia fiscal son crebles en funcin del entorno macroeconmico, ser un punto a favor de la estabilidad.



Como lo pondera Enrique Quintana en su columna "Coordenadas". La clave son las estimaciones de costos financieros y el tipo de cambio. No importa que el Estado sea quien mande, la realidad es que ignorar o desestimar las reacciones de los mercados financieros puede ser muy costoso.



Los mercados no pueden mandar. En eso tiene toda la razn a AMLO.



Pero, la realidad es que enfrentarse a los mercados es una accin suicida. Hay que trabajar con ellos.



Y recuerde, vivo en un pas, en el que todos somos expertos en algo. No importa en qu, ni importa como hayamos adquirido nuestros conocimientos, lo nico relevante es que todos sabemos ms que el promedio de los mortales acerca de lo que sea que deseemos.



Abrimos un peridico, prendemos un noticiero en radio o TV, y no slo adquirimos instantneamente conocimientos superiores a la media acerca del tema que se trate en ese momento, sino tambin acerca de la dinmica de los medios de comunicacin en Mxico y el mundo.



Nos subimos al transporte pblico, al automvil o a la bici, y somos los ms conocedores de diseo y trazado de rutas. Nadie nos pregunta, claro, pero de que sabemos, sabemos.



Es normal y comprensible que cada quien tenga sus opiniones al respecto de cualquier cosa.



Yo aplaudo que la ciudadana se interese por su entorno, que lea, se informe, participe, cuestione. Sin ese espritu inquisitivo y curioso la democracia no florece ni se propaga, se queda como planta de maceta.



El problema est en que cuando llevamos nuestras filias y fobias preexistentes a la discusin de otros asuntos, perdemos la perspectiva por supuesto tambin la objetividad.



Ya termin el proceso electoral del 2018. Tendremos oportunidad de ejercer contrapesos o aumentar apoyos en las intermedias de 2021 y de definir nuevos rumbos en 2024.



Pero si nos vamos por la va de las mentiras, del catastrofismo artificial, de la retrica ofensiva, va a ser un largo sexenio. Y ese mensaje, mis estimados, va para todos, del color, sabor o gusto que sean. No se hagan los despistados.



Morena gan las elecciones, por lo que tienen derecho a realizar las reformas legales y constitucionales que consideren pertinente.



Cuentan con el mandato y la representatividad para ello.



Quienes se opongan, o cuestionemos esas iniciativas, Tambin tenemos el derecho a existir, a ser ledos, escuchados, ya no ser insultados por el hecho de pensar diferente.

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