Primero planteemos los antecedentes, durante la pandemia se realizó un análisis por parte del Fondo Monetario Internacional en donde se señaló que México fue de los países que menos apoyos fiscales ofrecieron para hacerle frente a la pandemia que hasta la fecha sigue afectando al país, en datos mostrados por el organismo señalan que los estímulos fiscales anunciados por México ante la crisis del coronavirus representan alrededor del 1% del PIB, cuando entre los países emergentes el promedio es del 6%, de hecho el Fondo Monetario Internacional ha insistido que México debe de replantear la importancia del gasto público para remontar lo antes posible la difícil situación por la que esta pasando, también en este mismo sentido la agencia calificadora Moody’s realizo una muestra de 84 países en el que se analizaron la respuesta que tuvieron sus gobiernos ante la pandemia, resulto que tanto México y Uganda fueron los países que menos apoyos monetarios dieron, de hecho en su reporte señalan textualmente que “en consecuencia a la ausencia de un apoyo material de parte del gobierno mexicano seguirán deteriorándose los niveles de ingreso y de empleo pues los pequeños negocios continuaran quebrando”, la consecuencia de cerrar fuentes de empleo trae consigo más pobreza y en algunos estados del país se resentirá de manera más pronunciada el aumento en las cifra de pobres, particularmente en los 4 estados del país donde se concentran un porcentaje alto de su población en condición de pobreza extrema y de pobreza moderada, estos estados son Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz esto según cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
Ahora bien, analicemos la situación que viven las entidades federativas en el país, es muy importante señalar que recientemente CONEVAL acaba de publicar un análisis del panorama de los programas y acciones sociales en la entidades federativas para dar respuesta a los efectos de la pandemia, en dicha publicación se realiza un análisis de cómo ha sido el apoyo por parte de las entidades federativas hacia sus ciudadanos en esta pandemia, lo anterior con el fin de conocer los esfuerzos que están realizando los gobiernos para contrarrestar los efectos negativos en diferentes temas pero en lo particular en lo económico y en el desempleo, en dicho documento se analiza más de 600 programas y acciones gubernamentales que se realizan en los estados y cuáles son las prioridades sociales que surgen en esta pandemia, en este sentido CONEVAL señala que dentro de los estados que menos programas y acciones relacionadas con el empleo formal se implementaron fueron Tlaxcala, Veracruz y CDMX, ahora bien es de llamar la atención el caso de CDMX y Veracruz porque son de los estados más golpeados por el Covid-19 ya que son el lugar 1 y 7 respectivamente a nivel nacional en cuanto a fallecimientos y el 1 y 9 en contagios, pero particularmente en el caso de Veracruz tiene una apremiante que es una de los entidades federativas con más personas en condición de pobreza, en este mismo orden de ideas CONEVAL señala dentro de este análisis que las principales consecuencias de la pandemia en materia económica para las entidades federativas son la pérdida del empleo, la reducción de los Ingresos y la quiebra de las empresas, de ahí la importancia de las medidas que adopten.
Dentro del análisis que realiza CONEVAL, también se señala que se identificaron acciones concretas que se realizaron en los programas y acciones para atender las afectaciones en el tema del empleo y estas son la siguientes: a) Créditos para crear micronegocios, b) Subsidios al empleo parcial o total de las cuotas patronales, c) Incentivos Fiscales, d) Extender los vencimientos de los créditos, e) Créditos a micro y pequeñas empresas. Dentro de estos programas y acciones implementadas CONEVAL señala el número de programas que se utilizaron en cada una de las 32 entidades federativas, al analizar los datos se puede observar que dentro de los que menos implementaron este tipo de acciones y programas para el apoyo al empleo fueron Veracruz en el lugar 31 y CDMX en el lugar 32,en el primer caso se implementó 2 programas de incentivos fiscales y 1 programa de créditos a micro y pequeñas empresas y en el segundo caso solo se implementó 1 programa relacionado con el otorgamiento de créditos, ahora bien es importante señalar que un número mayor de programas y acciones no necesariamente genera un mejor resultado para la población o por lo menos así lo plantea CONEVAL, pero hay que recordar que en el caso de tanto de Veracruz y CDMX ambos son de los 5 estados en el país que aportan más del 50% al PIB nivel nacional, por eso es tan importante mantener los niveles de empleo.
Otro dato interesante que muestra CONEVAL es que dentro de estos programas en el caso de CDMX su único programa es de nueva creación y en el caso de Veracruz 1 es nuevo y 1 es ajustado a las necesidades que se presentan por la pandemia, esto sucede también con otras entidades en donde los programas y acciones ya existían en los estados solo que simplemente se ajustan a la situación que se estaba viviendo, pero hay que tener presente lo siguiente según datos del INEGI en Mexico existen 1,873,564 empresas de las cuales 16,863 son grandes, 128,261 son medianas y pequeñas y 1,748,410 son micronegocios, todas estas empresas generan empleo, por eso es necesario que en esta época de pandemia se intensifique el apoyo a este sector, le voy dar una cifra que para mí es preocupante según datos recientes mostrados por el INEGI a través de la Encuesta de Ocupación y Empleo indican que entre el 3er trimestre de 2019 y el 3er trimestre del 2020 la población ocupada a nivel nacional presenta una disminución en 4.2 millones de personas situación que llama la atención porque son personas que tienen capacidad para trabajar y que están buscando pero simplemente no encuentran por eso es tan importante que se blinde al empleo, no cree usted.
Raúl Morales Flandes
Economista y Doctorado en Administración con Especialidad en Finanzas Públicas |
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