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Xalapa, Ver.- Entre gritos y reclamos, la Cámara de Diputados aprobó en lo general la reforma a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, mediante la cual se crea el llamado “derecho petrolero del bienestar”, que implica el cobro de un impuesto único de 30 por ciento a Petróleos Mexicanos (Pemex) por la explotación de hidrocarburos y de 11 por ciento en el caso del gas. La iniciativa fue avalada por 374 votos a favor, de Morena y sus aliados, a los cuales se sumó Movimiento Ciudadano, y 104 en contra del PAN y el PRI, después de una discusión en donde los partidos mayoritarios resaltaron que se simplifica el régimen fiscal de la empresa pública y la ayuda a consolidarse, mientras la oposición alertó que con esta medida llegarán menos recursos a la hacienda pública. En defensa del dictamen, la morenista Dolores Padierna explicó que, a través del llamado derecho de utilidad compartida, Pemex llegó a pagar hasta 65 por ciento de impuestos en 2019, cifra que fue bajando a partir de 2020 hasta llegar a 30 por ciento, como está vigente. De esta manera fue posible “liberar recursos para invertir en la exploración y extracción, para aumentar la producción de petróleo, que gracias a eso hoy es de 1.7 millones de barriles diarios”, resaltó. La vicepresidenta de la Mesa Directiva explicó que con la iniciativa no sólo se unifican tres derechos en uno solo, sino también se exenta del pago del Impuesto sobre la Renta a Pemex y se elimina la obligación de instalar sistemas de medición de volúmenes extraídos por pozo, “porque nunca ha sido posible”. De acuerdo con la legisladora, el “derecho petrolero del bienestar” tiene un “factor flexible” mediante el cual puede bajar el monto fiscal que paga la empresa pública cuando baje el precio del barril de petróleo, y si sube éste último, al igual que el de impuestos a pagar, “pero ligeramente”, de tal manera que siempre ronde 30 por ciento en petróleo y 11 por ciento para el gas. El también morenista Raúl Álvarez Villaseñor subrayó que el actual régimen fiscal de Pemex “ha sido una carga excesiva que ha limitado la capacidad de inversión y de crecimiento, derivado de la reforma neoliberal de 2013, que lo único que hizo fue privatizar nuestro petróleo y entregarlo a manos de los extranjeros”. A contramano, Héctor Saúl Téllez (PAN) alertó que la aprobación de la enmienda tendría un fuerte impacto en la hacienda pública, pues dejará de percibir unos 50 mil millones de pesos, y por ende habrá menos recursos para salud, educación y seguridad, además de que se dejarán de nutrir los fondos de estabilidad de los ingresos presupuestarios, de hidrocarburos y de las entidades federativas. El legislador del blanquiazul resaltó que, debido a esta política de apoyo fiscal, en los seis años recientes Pemex ha dejado de aportar unos 267 mil millones de pesos al erario. Lo anterior, dijo, se suma a las pérdidas que ha tenido por 1.3 billones de pesos en ese mismo periodo, y a las deudas por 400 mil millones con proveedores. Téllez afirma que la reducción de la carga fiscal de Pemex implicará una disminución inmediata en los ingresos públicos, es decir, indefectiblemente se generará un déficit fiscal que se habrá de compensar con otras fuentes de ingreso o con recortes al gasto público.
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