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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2017-11-12 / 16:50:28
Desface normativo
La administracin pblica en sus tres niveles de gobierno, integra; estrategias, acciones y polticas pblicas, bajo el principio de planeacin, programacin y presupuestacion, evaluacin, mir e indicadores; siendo sus referencias la normatividad legal partiendo de las constituciones polticas nacional y local, siendo su aplicacin a travs de las leyes, cdigos y reglamentos.



De esta manera el 27 de abril de 2016 se public la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, para un manejo sostenible de las finanzas pblicas.



Dentro de la Ley de Disciplina en su artculo 4. Establece que el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) emitir las normas contables necesarias para asegurar la congruencia con la de Disciplina Financiera; incluyendo los criterios a seguir para la elaboracin y presentacin homognea de la informacin referida en la misma.



Para dar cumplimiento el 11 de noviembre de 2016 el CONAC emiti los Criterios para la elaboracin, presentacin homognea de la informacin financiera en los formatos a que hace referencia la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.



En base a estos lineamientos la presentacin financiera cambia y tenemos nuevas condiciones que aplicaran los entes `pblicos descritos solo que en diversos tiempos estos criterios tienen por objeto dar cumplimiento a la presentacin homognea, en su estructura, contenido y en formatos.



Su mbito de Aplicacin son las entidades federativas; sus poderes ejecutivo, legislativo, judicial, organismos autnomos, municipios, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y municipal mayoritaria, y fideicomisos, as como cualquier otro ente que estas entidades tengan control.



Punto importante se refiere a la informacin financiera peridica y cuenta pblica anual que se entregue a la unidad fiscalizadora y al congreso.



Dentro de Consideraciones Generales establece que habr proyecciones financieras, que incluyen para el caso de los entidades federales cinco aos y para los municipios tres aos, para ello debern considerarse las premisas empleadas en los criterios generales de poltica econmica a que se refiere en su artculo 2 fraccin cuarta la Ley de Disciplina Financiera.



El lineamiento hace una distincin para aquellos municipios menores a 200 mil habitantes y cita que para conformar las proyecciones econmicas contaran con el apoyo de la Secretaria de Finanzas.



La elaboracin de los formatos se har en forma trimestral por parte de las entidades federativas y municipios y en forma acumulativa, deber publicarse en



los trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; en el caso del cumplimiento anual se incluir la Cuenta Pblica y la Ley Ingresos y el Proyecto del Presupuesto de Egresos.



Establece los siguientes anexos.



1. Estado de situacin financiera, con 8 formatos desde balance hasta presupuesto y proyecciones econmicas 5 y 3 aos y proyecciones actuariales.



2. Instructivo llenado de formas.



3. Gua de cumplimiento de la Ley de Disciplina financiera de las entidades federativas y los municipios.



4. Instructivo para el llenado de las guas sealadas en el inciso precedente, con indicadores presupuestarios, cualitativos, cuantitativos y de deuda pblica.



En los artculos transitorios de estos criterios precisa los tiempos de aplicacin para las entidades federativas y municipios:



TERCERO.- En el caso de las Entidades Federativas, las iniciativas de Ley de Ingresos y los proyectos de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2017 debern incluir, como corresponda, los Formatos 7 de los presentes Criterios; de conformidad con lo establecido en las fracciones II y IV del Artculo 5 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Asimismo, debern incluir los Objetivos anuales, estrategias y metas para el ejercicio fiscal, que seala el Artculo 5, fraccin I de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; as como la Descripcin de Riesgos Relevantes y Propuestas de Accin para Enfrentarlos, establecidos en el Artculo 5, fraccin III de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.



CUARTO.- En el caso de los Municipios, las iniciativas de Ley de Ingresos y los proyectos de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2018 debern incluir, como corresponda, los Formatos 7 de los presentes Criterios; de conformidad con lo establecido en las fracciones I y III del Artculo 18 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Asimismo, debern incluir la Descripcin de Riesgos Relevantes y Propuestas de Accin para Enfrentarlos, establecidos en el Artculo 18, fraccin II de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.



Podemos concluir que la presentacin de la informacin financiera cambio, eso incluye los prepuestos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2018 para los municipios que integran la Federacin, seguramente puede ser letra muerta como lo es el que seala el artculo 19 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental de tener un sistema contable en lnea y tiempo real Frac VI.



Sera responsabilidad de los nuevos ediles y del Congreso como reciben estos documentos, con ello se inauguran. JFA 11.11.17

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