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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2017-10-15 / 16:34:18
DEUDORES O ABUSOS.
El ltimo ao del gobierno de Javier Duarte fue difcil, controvertido y nefasto para la economa y las finanzas del estado, manifestadas plenamente al inicio del ao 2016 despus de hacer frente al pago del pasivo laboral de los meses de diciembre y enero, que solo ocasionaron nuevos prstamos.



Falto de obra pblica, de servicios y con grandes pendientes con los terceros institucionales, la reclamacin de cmaras y agrupaciones empresariales se le acumulaban, siendo la respuesta el sistema de paguitos, que provocaban hacinamiento de deudores en las oficinas de la tesorera de Sefiplan.



Por su parte los activos financieros del estado estaban ocupados para atender la enorme deuda pblica, como el ramo 28, el FAFET adelantado en el tiempo, el Impuesto a las remuneraciones al trabajo personal, comprometido en un Fideicomiso especfico para infraestructura.



Los estados financieros mostrando cambios importantes en su balance, lo mismo se mantenan cifras poco crebles hasta otras escandalosas, tanto en el activo como en el pasivo, como fueron los casos de valores pendientes de realizacin y de pagos pendientes de realizar.



Con resultados electorales definidos y sin respuesta de pago a la deuda circulante, algo que habra que hacer para dar una salida a las presiones empresariales.



Hubo un o unos iluminados que le sugirieron a Duarte que la salida era fondear la deuda privada con el Impuesto sobre erogaciones comnmente conocido como impuesto a la nmina, sin importar que este ya estaba comprometido con el Fideicomiso que atenda los pagos de infraestructura que el propio Comit que Duarte presidia haba autorizado, que mantena un estimado de 600 millones de pesos de adeudo.



De esta manera en el 21 de julio de 2016 se public su solucin en la gaceta oficial extraordinario nmero 290 que contena:



El Decreto 899 que diera el Congreso del Estado, por el cual se afecta el impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal al pago del pasivo circulante proveniente de los adeudos que reconoce el gobierno del estado en favor de proveedores y contratistas y que sientan la bases para la creacin de fideicomisos irrevocables para el cumplimiento de este objeto.(nunca se llev a cabo)



El decreto consignaba un anexo con el nmero uno, el cual contenida un anlisis en dos tomos, de los adeudos por dependencia que sumaban 11 mil millones de pesos.



La suma referida estableca que a proveedores el adeudo reconocido era de 5.3 mil millones, a contratistas 4.6 mil millones y a terceros institucionales 1.0 mil millones de pesos.



Lo interesante de la lectura al anexo es el nmero de deudores superior a dos mil, la mayor parte son personas fsicas, que al verlas te preguntas quienes son, y porque a ellos se les contrato, compro o proveyeron de servicios, es impresionante la manera de cmo estn formados en los listados y cantidades de miles de pesos, no de millones.



Estos proveedores personas fsicas, el no haberles liquidado, seguramente perdieron su patrimonio, para estas fechas deben estar haciendo cosas diferentes a los de la administracin de Duarte.



Tambin hay personas morales de reconocida solvencia, como contratistas o como proveedores. Las entidades que mayor adeudo presentan son la Secretaria de Salud con 2.7 mil millones, la de Educacin con 2.1 mil millones, la de Infraestructura y Obras Publicas con 2.0 mil millones de pesos y Seguridad Publica con 1.5 mil millones de pesos.



La administracin de Duarte dejo pendientes de evaluar otros 57 mil millones que haba consignado en cuentas por pagar donde existe una Acta Circunstanciada hecha por esta administracin que la baja del balance y la maneja al margen en cuentas de orden o de memoranda.



Ante el reclamo que se da en este ao, despus de nueve meses de permanecer en silencio el Ejecutivo da puntual respuesta y manifiesta:



Que es deber del Gobierno del Estado hacer frente a los reclamos de legtimos proveedores que desde el primero de diciembre pasado han presentado requerimientos de pago a los incumplimientos de la administracin anterior.



Que desde el inicio de la actual administracin las dependencias y entidades, ejecutoras y usuarias del gasto empezaron a verificar las existencia de los adeudos y se pudo conocer que dentro del listado, que los mismos no provenan de una verdadera y legitima prestacin de servicios o realizacin de obras.



Por esta razn el Ejecutivo emite el acuerdo por lo cual se instruye a la Secretaria de Finanzas a revisar y validar en su caso los adeudos provenientes de la administracin 2010-2016, publicadas el 27 de septiembre en la gaceta oficial.



Los deudores que quieran cobrar debern establecer un nuevo procedimiento de cobro para demostrar que las obras realizadas sean efectivas , los insumos o bienes entregados sean reales y que los servicios institucionales hayan sido entregados o prestados; de acuerdo a la normatividad.



Para este propsito establecen un sistema digital mediante una pgina exprofeso donde debern registrarse, enviar la informacin, establecer respuestas por aclaraciones y en su caso acudir a Sefiplan a entregar documentacin original y aclarar dudas y pendientes.



Nombra responsable al rea de finanzas y administracin y puntualizan que no cuentan con recursos para el pago del total pero que si pueden programar en tiempo aquellos que sean reconocidos conforme a disponibilidades.



Si se da respuesta a este reclamo justo de muchos deudores del gobierno, pero tambin existe la presuncin que muchas de estos adeudos no son o bien estn sobrevaluadas.



En conclusin se establece un procedimiento de tiempo sin respuesta, que en caso positivo te vas a la fila hasta que tenga dinero, donde seguramente se empataran con la siguiente administracin y luego solo dios sabe para cundo cobren.

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