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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2017-03-20 / 20:59:52
El tema sigue
La semana que paso el tema financiero que ocupo a la administracin pblica; fue la autorizacin de la reestructura de la deuda.
La semana que paso el tema financiero que ocupo a la administracin pblica; fue la autorizacin de la reestructura de la deuda.

Se cit que es el inicio para mejorar la hacienda pblica del Estado; situacin que se dio despus de un segundo intento, consecuente de un cabildeo en el Congreso por parte del Ejecutivo.

Bien por ello: pero eso es parte de la solucin, se requiere de un esfuerzo real que no es del todo de ingeniera financiera, implica decisiones administrativas y polticas con tres alternativas:

1.- Bajar gastos,

2.- Aumentar ingresos suficientes,

3.-O una ecuacin de ambas.

El objetivo es eliminar el dficit; que se tenga un equilibrio presupuestal entre la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, formula sencilla pero difcil de cumplir en cualquier nivel de gobierno.

En el ao 2012 comente con un destacado geopoltico, que el tema de Veracruz requerira mnimo de dos a tres administraciones para equilbralo y lo compare con el Estado de Mxico que en el 2002 acusaba una sobre deuda, que hasta ahora la vienen resolviendo con el doble de los ingreso de Veracruz.

Las finanzas pblicas han avanzado con ello la deuda subnacional (deuda de Entidades y municipios), han aparecido normas que regulan el hacer o la operacin publica con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, de Transparencia, de Disciplina Financiera, por mencionar algunas, con ellas han aparecido conceptos como:

Balance Presupuestario. Recursos de Libre Disposicin. Deuda Estatal Garantizada. Disciplina Financiera, Garanta de pago, Transparencia y los Momentos Contables.

En materia financiera el concepto de Recursos de Libre Disposicin aunque eran conocidos a fines del siglo XX y a principios del actual eran importantes pero no prioritarios, precisamente su inobservancia nos llev a los dficits y en caso de la administracin de Duarte adems al desorden, despilfarro y corrupcin.

La tcnica en materia presupuestal clsica dice; hacer primero los egresos que consideren lo que se propone realizar en un ejercicio y posteriormente los ingresos que los financien.

Con este resultado, se ajustan los egresos si los ingresos son superavitarios, con nuevos objetivos; si son menores, se eliminaran conceptos no prioritarios preferentemente; de no ser posible el ajuste se podr prever con financiamientos externos para cumplimentarlo

Esto es vigente nada ha cambiado a la fecha; lo que si deber estar presente en una entidad federativa, tratndose de ingresos, cuales son suyos incluidos coordinados y cuales son coordinados con la federacin (aportaciones) para un fin especfico.

A los propios se les denomina de Libre Disposicin y son:

1.- Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos ms

2.-Ramo 28.- Fondo General de Participaciones, Fondo de Fiscalizacin y Recaudacin FOFIR, Fondo de Compensacin FOCO. Fondo de Extraccin de Hidrocarburos FEXHI, Impuestos Especial Sobre Produccin y Servicios IEPS ms otros menores; adems:

3.- Incentivos Econmicos preferentemente por venta de automviles nuevos; adems

4.- El Fondo de Apoyo a Entidades Federativas FAFEF, adems

5.- La parte del Fondo de Educacin Convenida con la SEP por la Operacin del Sistema Educativo.

El documento presentado por el Ejecutivo para el ao 2017, hoy vigente, fue realizado por la administracin anterior, donde sus nmeros son balanceados es decir la Ley de Ingresos establece 101mil 998.7 millones de pesos misma que consigna el Presupuesto de Egresos, con la salvedad en un transitorio; que cita le harn adecuaciones en un trmino de noventa das.

Vindolo de esta manera los documentos estn balanceados, en la conferencia de das pasados el Ejecutivo del Estado declar que existe un dficit de 20 mil millones de pesos y manifiesta sus fuentes, a lo cual dije que es posible pero no puede ser tan plano.

Pues bien este punto es el vinculatorio: Recursos de Libre Disposicin, gastar lo que tenemos, de no hacerlo seguiramos fomentando dficit.

Sobre este particular hice ya un ejercicio que en el prximo articulo lo expondr dir donde puede estar el sobregiro de las finanzas de Veracruz, que ha acumulado una deuda impresionante que va a ser restructurada.

La clave es; Recursos de libre disposicin con los egresos (reales) propios de Veracruz.



JFA.20.03.17

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