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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2016-10-16 / 17:14:16
El deficit toco fondo
Algunos meses atrs comentaba con amigos analistas financieros y profesionales de la administracin pblica, sobre las finanzas del estado. Las conclusiones fueron negativas y la pregunta que se hizo en momento fue: Cundo se tocara fondo?.
Algunos meses atrs comentaba con amigos analistas financieros y profesionales de la administracin pblica, sobre las finanzas del estado. Las conclusiones fueron negativas y la pregunta que se hizo en momento fue: Cundo se tocara fondo?.

La respuesta que se dio sin chistar fue La manifestacin ms clara ser cuando no se alcance a cubrir la nmina.

Por qu esa conclusin?;

Ser el momento en que no dispongan de fondo alguno en Tesorera; etiquetado o no, de transicin para los municipios, u otros entes pblicos. Simplemente no hay dinero en caja. Adems, los bancos ya no les prestarn a cortos plazos y la SHCP no de su apoyo.

Esto se coment a finales del ao 2015. Y como no hay plazo que no se cumpla, ni deuda que no se pague finalmente el 15 de octubre de 2016 sucedi lo comentado en aquella ocasin.

Falt dinero para completar la nmina, dispusieron de todo el dinero en caja, acudieron a la Ciudad de Mxico a peregrinar apoyo y el resultado no se logr. Faltaron doscientos millones de pesos, mismos que posibilitaron para maana el lunes, pero ya tocaron fondo.

En el artculo del 15 de septiembre seal que el problema financiero del estado era el dficit, mismo que estime en ochocientos millones de pesos mensuales, algo as como diez mil millones de pesos anuales.

Se gasta ms que lo que se ingresa anualmente. De origen, los presupuestos de egresos son deficitarios, generalmente los ingresos son mayores al concluir el periodo, pero no se alcanza a satisfacer y cubrir la obesidad del aparato que integra el Estado.

No se tuvo el menor cuidado de controlar las variables, cuando se intent, resultaron ms costosas. Por ejemplo, en el programa de retiro voluntario, que cobraron los adherentes, volvieron a contratarlo, por honorarios o asimilables y adems se jubilaron.

El resultado de lo que vivimos fue una mala administracin, donde priv el desorden, la tesorera no respet la aplicacin de los fondos depositados por la federacin con destino especfico, ni los oficiales, ni los que se derivan de remanentes depositados por el fiduciario en especfico la de los municipios.

De ah que todos protesten, porque el comn denominador es el mismo: incumplimiento en los pagos. Lo mismo lo hacen jubilados, maestros, vectores, trabajadores de salud regulares, campesinos, proveedores, prestadores de servicios, contratistas, las asociaciones empresariales y un largo etctera.

Es ms, la rebelin ha llegado con presidentes municipales del PRI, PRD y el PAN, con denuncias en la Procuradura General de la Repblica, por desvi de recursos y otras linduras, que constituyen una serie delitos, veamos:

ABUSO DE AUTORIDAD

Artculo 317.-Se impondrn de dos a ocho aos de prisin y multa hasta de doscientos das de salario al servidor pblico que ilegalmente ordene o ejecute un acto o inicie un procedimiento, en beneficio propio o ajeno o en perjuicio de alguien.

Fraccin V.- A sabiendas aplique fondos pblicos a un fin distinto al que estaban destinados o hiciere con ellos una erogacin ilegal;

INCUMPLIMIENTO DEL DEBER LEGAL

Artculo 319.-Se impondrn de uno a ocho aos de prisin y multa hasta de doscientos das de salario al servidor pblico que deje de cumplir con los deberes inherentes a su empleo, cargo o comisin en perjuicio de los derechos de un tercero o en beneficio propio o ajeno.

COALICIN

Artculo 321.-Se impondrn prisin de seis meses a seis aos y multa hasta de doscientas veces el salario, a los servidores pblicos que se unan para tomar medidas contrarias a una ley, reglamento o disposicin de carcter general, para impedir su ejecucin o para hacer dimisin de sus puestos con el fin de impedir o suspender la funcin pblica, en cualquiera de sus niveles de gobierno.

PECULADO:

Artculo 323.-Se impondrn de cuatro a quince aos de prisin y multa hasta de seiscientos das de salario al servidor pblico que, en provecho propio o ajeno, utilice o disponga de dinero, valores o cualquier otro bien que hubiere recibido en administracin, depsito o por otra causa en razn de su cargo.

ADMINISTRACIN FRAUDULENTA:

Artculo 218.-Comete el delito de administracin fraudulenta quien, teniendo a su cargo la administracin o el cuidado de bienes ajenos, perjudique al titular de stos, con nimo de dominio, lucro o uso, en beneficio propio o de tercero, mediante la realizacin de cualquiera de las acciones siguientes:

I. Altere las cuentas o condiciones los contratos;

II. II. Simule operaciones o gastos o exagere los que hubiere hecho;

III. o Oculte o retenga valores, o los emplee indebidamente.

Este delito se sancionar de la misma forma que el fraude genrico, atendiendo al beneficio obtenido o al perjuicio causado, conforme a la cantidad que resulte ms elevada.

Todos ellos se encuentran tipificados en el Cdigo Penal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

As mismo, tratndose de fondos federales se aplicaran los correlativos.

Finalmente, para establecer una de las la principales causa del dficit, el aumento desmesurado de las percepciones personales, no se ha contenido en ningn ao su incremento desde 2010,

Por ejemplo, en 2010 el ejercicio del poder Ejecutivo fue de 33 mil 610 millones de pesos; en 2015 de 46 mil 349 millones de pesos; segn se desprende de las Cuentas Pblicas publicadas por Secretara de Finanzas y Planeacin de Veracruz.

Por lo tanto, el incremento fue de 12 mil 739 millones de pesos.

En trminos cualitativos, el incremento fue del 37.9 por ciento en cinco aos; esto es a razn de 7.4 por ciento anual.

Con estos incrementos los Recursos de libre disposicin no alcanzan ni para pagar los de 2010, aunado el tema de corrupcin que rodea a la administracin. En ese entendido, la frase popular de que dinero hay, pero no alcanza, es completamente vlida.

A esta administracin le resta poco ms un mes, seguramente los buenos oficios de Gobernador Ros Alvarado lo atemperaran, pero ya nos alcanz el destino y pasaran ms de doce aos para resolverlo.

JFA 15.10.16



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