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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2016-09-25 / 19:20:39
Obesidad administrativa
En das pasados se dieron dos eventos que motivaron que hoy hiciera estos Apuntes; el editorial del martes pasado del maestro Antonio Flores Vargas en el portal de noticias www.palabrasclarasxalapa.com , cuando hace referencia a la basificacin y los sueldos al personal al servicio del Gobierno del Estado; y la disertacin que en su ctedra diera el maestro Jorge Arturo Ramrez Prez cuando habla de la Burocracia.
En das pasados se dieron dos eventos que motivaron que hoy hiciera estos Apuntes; el editorial del martes pasado del maestro Antonio Flores Vargas en el portal de noticias www.palabrasclarasxalapa.com , cuando hace referencia a la basificacin y los sueldos al personal al servicio del Gobierno del Estado; y la disertacin que en su ctedra diera el maestro Jorge Arturo Ramrez Prez cuando habla de la Burocracia.

En el trabajo editorial Flores Vargas pormenoriza el crecimiento que ha tenido el concepto de gasto Capitulo MIL para los estudiosos o para quienes operan los presupuestos, contiene el pago a burcratas y funcionarios que laboran en el Gobierno, y cita que el gasto en el ltimo mao de Fidel Herrera fue 81 mil 239 millones de pesos y que en el 2015 ascendi a 103 mil 643 millones de pesos.

Manifiesta que en Seguridad Publica, hay 12 mil 454 elementos, la Contralora cuenta con 465 y SEDESOL estatal con 455.

Concluye:

No se extrae entonces que obligado por la complicada situacin financiera del Gobierno de Veracruz, el Gobernador electo Lic. Miguel ngel Yunes Linares en una de sus primeras acciones revise a fondo, como se ha comportado de Servicios Personales de la administracin que est por concluir.

Por su parte el Maestro Ramrez Prez cit:

Cada cambio en la las leyes, cada variacin de atencin a los servicios pblicos contenido en reglamentos internos o en las polticas de la administracin pblica; generalmente crea ms burocracia, con ello ms sueldos; complementa su tesis manifestando que casi todos los planes de ajuste fracasan o generan modificaciones insignificantes que no se reflejan en los gastos

Gasto Corriente, Servicios personales

Estos dos conceptos nos permiten comentar que Veracruz administrativamente es un gran empleador, el ltimo ao (2015), el total devengado segn la cuenta pblica fue de 46 mil 349 millones, cifra superior a el presupuesto total de muchas entidades federativas, y un poco menos del punto cero tres por ciento de las ventas de ANTAD que fueron de un billn trescientos mil millones de pesos, es un gasto relevante.

Pero que contiene adems el gasto corriente?; contiene:

1. Los materiales y suministros que en el ao que comentamos fueron solo 862.8 millones de pesos

2. Los servicios generales que considera la adquisicin de estos para el desarrollo de sus funciones dentro de ellos, mantenimiento y conservacin de vehculos, energa elctrica para sus oficinas y escuelas, telefona, seguros, impresiones, publicaciones y difusin de informacin, fletes y maniobras adems de congresos, convenciones exposiciones, actividades cvicas y eventos culturales, el gasto en 2015 fue de 2 mil 105 millones de pesos.

3. Transferencias, asignaciones subsidios y otras ayudas.

Este gasto es importante se ejercieron 18 mil 634 millones de pesos, en este concepto se ubican los Organismos Pblicos descentralizados de Salud, de Educacin (Tecnolgicos Universidades, Colegio de bachilleres COBAEV), medio ambiente, cultura y agricultura, pensiones del estado, entre oros.

4. Fideicomisos, durante el 2015 se ejercieron 222 millones de pesos principalmente en los fideicomisos orientados a becas, escuelas de calidad, competencias laborales, implementacin de la justicia penal y el de administracin al Impuesto por la prestacin al hospedaje.

Pero lo obesidad del gasto corriente es mayor pues incluye:

a) Poder Legislativo 616 millones de pesos.

b) Poder Judicial 1 mil 619.2 millones de pesos.

c) Organismos Autnomos.

Comisin Estatal de Derechos Humanos 48 millones de pesos.

IEV hoy OPLE; 390.4 millones de pesos.

UV 3,607 millones de pesos.

IVAI; 39 millones de pesos.

Comisin Estatal para la atencin y Proteccin a Periodistas; 20.1 millones de pesos.

Fiscala General del Estado; 1,256.1 millones de pesos.

Tribunal Electoral del Estado de Veracruz; 4.2 millones de pesos.

A estos conceptos el presupuesto de Veracruz integra las Participaciones y Aportaciones a Municipios, que incluye el Fondo de Participaciones, las Aportaciones de Ramo 33 y el FOSEG que el fondo de seguridad Pblica de estos conceptos para el municipio fue de un devengado de 17 mil 253 millones de pesos.

Los conceptos expresados con la excepcin de la obra que destinen los autnomos, los poderes y los municipios; es gasto corriente.

El Gobierno de Veracruz si consigna inversin pblica mucha de ellas proviene de la federacin y la cataloga como Gasto de Capital y adquisin de bienes muebles e inmuebles y bienes intangibles, en este ao deveng un presupuesto de 7 mil 322.5 millones de pesos.

Solo nos falta integrar a este presupuesto el pago de la deuda pblica, que aunque considera amortizaciones, tambin contiene gastos financieros, no constituye un gasto de capital, por lo que lo consideramos como tal: gasto, habiendo devengado en el 2015, 3 mil 328 millones d pesos.

Resumiendo si el ao 2015 se devengo un Presupuesto 103,643 millones de pesos y hay un total de 7,322 millones de pesos de gastos de capital, tendramos que considerar que para que funcione el gobierno como tal requiere de 96 mil l321 millones de pesos.

Por lo que resumimos que tenemos un gobierno obeso por donde quiera que se vea, y lejos de ser una amenaza para el venidero gobierno es un campo de oportunidad, hay que adelgazarlo; durante aos ha crecido en grado mayor a los ingresos, de ah parte de los dficits a los que me rferi la semana pasada.

Tenan Razn los Maestros Flores y Ramrez.

JFA 25.09.16

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