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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan Felipe Aguilar de la Llave
2016-08-07 / 19:58:54
Veracruz. Finanzas Públicas
El tener transparencia en la información financiera permite a la ciudadanía conocer los detalles de la administración pública, aunque pareciera que este es tema de un grupo reducido.
El tener transparencia en la información financiera permite a la ciudadanía conocer los detalles de la administración pública, aunque pareciera que este es tema de un grupo reducido.

Para algunos su perspectiva es de crítica, otros lo miran como acreedores, los menos son estudiosos, son relevantes aquellos que profesionalmente evalúan el comportamiento de las finanzas para emitir opiniones; como las calificadoras, los auditores públicos y privados que dan certidumbre a la información; la califican o la descalifican.

En días pasados hubo comentarios negativos de HR Ratings, y de Moddy`s por la falta de transparencia del Gobierno, que inclusive estimaban calificaciones a la baja sin conocer la información, pues preveían escenarios negativos para bajar hasta tres notches (escalones en la calificación), la calificación estatal.

Conocida la cuenta pública; la perspectiva de Hr Ratings que era de A + baja a BBB+ con perspectiva negativa; por su parte Moddy`s ya manifestó que de A-3 pasa A-1 con perspectiva negativa, Ficht and Ratings no ha comunicado su posición.

Los créditos bancarios están sujetos a las calificaciones de esas entidades, se asume que bajaran la calidad el crédito, pues se han roto los covenants; que no son otra cosa que condiciones de hacer y no hacer que debe observar el acreditado durante la vigencia del crédito, pues están insertas en el contrato firmado con bancos y fideicomisos.

Dentro de los condiciones de no hacer esta por ejemplo que el pasivo circulante no puede ser mayor a 800 millones de Udis algo así como como 4.3 mil millones de pesos, si consideramos que el valor de la udi es de 5.429634

Otra condición es el Balance Primario (ingresos propios menos gastos de operación), deberán ser mayor o igual a las erogaciones del servicio de la deuda, excluyendo el gasto de inversión para financiar inversiones públicas productivas.

Contabilidad Gubernamental; la condición es cumplir con la Ley en los plazos y condiciones.

Hay otros puntos convenidos, como el gasto corriente que no debe exceder diverso porcentaje respecto de los ingresos así como el auditor externo que debe ser de reconocida calidad profesional.

El incumplimiento de estas condiciones tiene penalizaciones; como el aumento de la tasa de interés por parte de los acreedores, que de no haber correcciones en cierto plazo ocurrirá vencimiento anticipado y aun más pago del crédito, así como llevarlo a las instancias de buro de crédito, otra más; los remanentes por sobrante de pago no se devolverán; se llevara a una reserva. (Generalmente el pago es mayor a la amortización e intereses del periodo; por ello hay una diferencia que se le devuelve al gobierno).

La verdad se ha dicho; esto es incongruente y no vinculado al pago de crédito, las condiciones tienen que ver con la marcha de la administración; desde hace mucho tiempo dije que era una mala negociación del Gobierno del Estado, porque? Cuando la garantía otorgada es un derecho real líquido, si liquido como lo es la afectación de la participación federal y la SHCP lo deposita directamente a un fideicomiso de fuente, administración pago como está constituido, no hay manera de no pagar.

Lo firmado no es otra cosa que los acreedores financieros manejen o pretendan manejar la administración del Estado de Veracruz.

De los números de la cuenta pública pude establecer una proyección de lo que más interesa a los detractores del gobierno, cuanto deben; pero la verdad se ha dicha; existe el valor de publicarlo en documentos oficiales, aunque escondido y con textos que dicen todo y no dicen nada; no obstante ello una proyección de la deuda del Gobierno de Veracruz, al 31 de marzo de 2016

Estado proyectado de Deuda Publica. Finanzas Públicas de Veracruz al 31 de marzo de 2016.

(Cifras en millones de pesos).



Fuente: Fuente: Cuenta Pública 2015, 1º informe trimestral 2016 y estimación

Concepto Importe (1) Importe (2) Importe (3)

Deuda Publica 42,076

Pasivo Circulante 13,236 55,312

Otros Adeudos

Cupón Cero Fonden 4,747

Cupón Cero Seg. Pub. 1,234 5,981 61,293

Cuentas de orden

Registro realizado por sectores 33,402

Operaciones pendientes 2% a la Nómina 4,810

Operaciones pendientes de afectación presupuestal 6,622 44,834 106,127

Otros Pasivos no Reconocidos

SAR LEY 94 1,000

IPE 5,000

SAR ISSSTE (FED) 6,000

ISR a cargo. 5,000 17,000 123,127

Total 123,127



Las cifras presentadas corresponden a las reportadas en la cuenta pública 2015 y al primer reporte de 2016, considerando que las notas a las cuentas de orden corresponden a pasivos; que se están evaluando en sus modalidades que ahí se consignan.

La parte estimada de irreductibles institucionales como el SAR local y federal, corresponde a las aportaciones al retiro de los empleados estatales y federales que se requiere para los efectos de fondos de jubilación, destacan por su importancia los del ISSSTE que incluye a los empleados de la federación incluido el magisterio, que no han sido enterados por el Estado

También se consideró el adeudo al IPE que este reporta en sus estados financieros y que sirvió de base para el proyectado pago inmobiliario que no ha sido aprobado por el Congreso del Estado.

Habrá que mencionar que le Federación adeuda al Estado el Impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal que representa un importe interesante en los años 2015 y 2016, fundamentalmente fecha en que el FONE es administrado por la SEP.

Igual suerte adeuda el IMSS por sus trabajadores, así como el impuesto predial que se niega a pagar al amparo en su ley, contrario a la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia que la da la razón a los Ayuntamientos de México.

La cuesta es dura para las finanzas estatales en este último cuatrimestre cierre de administración; pero seguramente se conocerán cifras que pasen la evaluación de cualquier auditoria.

JFA 07.16

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