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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan Felipe Aguilar de la Llave
2016-06-26 / 16:34:43
D.A.P. C.F.E.
Hace algunos das la AMAP; (Asociacin Metropolitana de Presidente Municipales de Nuevo Len); integrada por los municipios de Apodaca, Garca, Guadalupe, Escobedo, Jurez, Monterrey, Santiago, San Nicols, San Pedro y Santa Catarina, no participo Cadereyta; solicitaron al H. Congreso del Estado, se incluya en la Ley de ingresos de 2017 los derechos de alumbrado pblico DAP.
Hace algunos das la AMAP; (Asociacin Metropolitana de Presidente Municipales de Nuevo Len); integrada por los municipios de Apodaca, Garca, Guadalupe, Escobedo, Jurez, Monterrey, Santiago, San Nicols, San Pedro y Santa Catarina, no participo Cadereyta; solicitaron al H. Congreso del Estado, se incluya en la Ley de ingresos de 2017 los derechos de alumbrado pblico DAP.

En su solicitud especificaron que para el ao entrante, los ciudadanos estn obligado a pagar por los servicios de alumbrado pblico que se presta en semforos, avenidas, calles, plazas, parques, ornato de temporada, y monumentos, el cobro se hara a travs de la CFE, con quien se estableceran los convenios respectivos.

Para hacer esta solicitud se basan en lo sealado en el art 115 constitucional fraccin III inciso b y el 132 de la Constitucin Local.

Tambin solicitaron se adicione en la Ley de Hacienda para municipios los artculos 61 bis y 62 bis en donde se establecen los sujetos obligados, las tarifas y definiciones.

De esta forma se propone: Los habitantes de los municipios estarn obligados a contribuir de forma proporcional y equitativa con el gasto publico ocasionado por el alumbrado pblico eso estipula el artculo 62 bis propuesto.

Las tarifas se proponen en base al salario mnimo, que es de 73 pesos diarios, serian domsticas y residenciales equivalentes al 70% o sea; 51 pesos y la comercial equivalente a dos cuotas; 146 pesos; el pago se incluira en el recibo de la CFE.

Las bancadas del PRI y del PAN se oponen a esta solicitud por conducto de los coordinadores Arturo Salinas y Marco A. Gonzlez, afirmando que no se puede cargar ms impuestos a los ciudadanos.

Mencionan que ya se les autorizo el incremento en las tablas de catastro que fijan los valores inmobiliarios de 10 al 30% lo que les permite mayores ingresos; lo que no justifica este nuevo derecho, amn de los incrementos en foto multas y otros haberes municipales.

El alcalde del Municipio de San Pedro de Garza Gracia; Mauricio Fernndez de la Garza, al ser entrevistado por Sonia Coronado del peridico el Financiero sobre este tema le respondi:

Si quieres un municipio de primera, tienes que tener impuestos de primera que sern equivalentes. De los servicios como polica, basura y alumbrado me cuesta ms del doble de lo que recibo de prediales. A San Pedro le cuesta dos mil millones operar estos servicios, yo recibo 500 millones de predial; el resultado es tres veces ms.

Traigo este tema a la mesa porque este es un asunto antiguo, que en el tiempo va ser de aplicacin nacional, ahora se aplica en municipios de veinte entidades federativas, donde se encuentra el Estado de Mxico, Puebla, Tlaxcala Quertaro Quintana Roo, Coahuila, Chihuahua, por mencionar algunos.

Algunos estudiosos como Fabiola D Aguilar y Jos ngel Nuo del INDETEC han propuesto y recomendado que los municipios deben explotar esta fuente de ingresos (D.A.P) en beneficio de sus finanzas, pero deben hacerlo, sin invadir competencias de otros ordenes de gobierno, sin contravenir los compromisos derivados de la coordinacin fiscal y respetando los principios o garantas constitucionales en materia tributaria a la que se refiere la fraccin IV, del artculo 31 constitucional.

En forma especfica refieren:

El Derecho de Alumbrado Pblico, es una fuente de ingresos, a los que los municipios en general pueden acceder previa, aprobacin del Congreso del Estado, pues es un servicio pblico a su cargo y de conformidad con la frac.IV del art. 115 constitucional, es una de las fuentes a las que pueden recurrir los municipios como fuente de ingresos para su hacienda.

En Veracruz de acuerdo con el INEGI 2015 hay 2`250,001 viviendas, de las cuales el 98% disponen de electricidad.

Haciendo nmeros conservadores:

1.-Que el 50% pagara el D.A.P. a 51 pesos mensuales; el importe posible a ingresar en los municipios de Veracruz sera de 57 millones.

2.-Que anualizndolo; estaramos hablando de casi 688 millones de pesos en beneficio de los municipios y la posibilidad de mejores servicios pblicos.

Habr que adicionar a estas sumas lo que actualmente se paga por este concepto, que el caso de Xalapa se estima en cuatro millones de pesos mensuales y para Crdoba en tres millones mensuales, que se pagan va descuento en participaciones federales.

Para aquellos ciudadanos que no lo sepan, el caso es similar al de la Limpia Pblica, el concepto del servicio en la constitucin est en el mismo artculo y en la misma fraccin; hasta hace unos aos no se cobraba, ahora al pagar el impuesto predial se incluye y no hay manera de eludirlo y decir que es solo obligacin de la autoridad, no ahora es un tributo a la prestacin que recibes.

Para all vamos, no hay duda las finanzas municipales estn en franco deterioro.



JFA 25.06.16

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