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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan Felipe Aguilar de la Llave
2016-05-22 / 16:41:36
Punto de partida
Al hablar de este tema no es en referencia a un programa televisivo de una especializada conductora; por el contario los comentarios son sobre temas relacionados con la administracin publica del estado.
Al hablar de este tema no es en referencia a un programa televisivo de una especializada conductora; por el contario los comentarios son sobre temas relacionados con la administracin publica del estado.



Desde el ao pasado el Ejecutivo envi al Congreso del Estado iniciativas que armonizaban el Programa Anticorrupcin aprobadas por el Congreso de la Unin a propuesta del Gobierno Federal de Pea Nieto, mismas que se encuentra a punto de concluir con la Ley Reglamentaria de Responsabilidades; donde existe una propuesta Ciudadana de 3 x 3. Y ser objeto de un periodo extraordinario



Pues bien para aderezar el tema en Veracruz se dieron y aprobaron las iniciativas del Gobernador Duarte de Ochoa y del Diputado de la fraccin Priista Marco Antonio Del ngel Arroyo, todas ellas aprobadas por la Sexagsima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado.



Las modificaciones fueron Constitucionales y debern cumplir la aprobacin de cuando menos ciento veintisiete municipios, para que sean firmes.



Por lo que faltara tiempo, depende de esta condicin Constitucional, pero que son un claro avance de democracia y de gobernanza



La propuesta del Diputado aprobada, posibilita a la ciudadana de votar por la Revocacin del Mandato dentro del periodo de Gobierno, al reformar el articulo 15 en su frac. I que se refiere a los derechos de los ciudadanos y quedara as:



Son derechos de los ciudadanos:



I.- Votar y ser votado en las elecciones estatales y municipales y participar en los procesos de Revocacin de Mandato, plebiscito, referendo, e iniciativa popular.



Por su parte las iniciativas del Ejecutivo al Congreso Local aprobadas, consignan cambios en la designacin del Contralor del Estado y Expedir la Legislacin en materia Anticorrupcin. En el primer caso le pasan la facultad al H Congreso del Estado, al adicionar dos fracciones y recorrer una del art. 33 para quedar as:















Atribuciones del Congreso:



Contralor:



Con la aprobacin de las dos terceras partes de sus miembros, a propuesta del Titular del Poder Ejecutivo, designar al titular de la Contralora General del Estado, en los trminos que sealen esta Constitucin y la Ley.



Anticorrupcin:



Expedir la legislacin en materia local anticorrupcin, de conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y las Leyes Generales en la materia.

Al efecto debe instalarse permanentemente un Comit Coordinador Anticorrupcin que tenga como objetivo instaurar un Sistema Local Anti corrupcin y coordinarse con el federal; estar integrado por los titulares de:



El rgano de Fiscalizacin Superior, de la Fiscala Especializada en combate a Corrupcin (nueva creacin), de la Contralora General, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, de la Comisin Estatal de Derechos Humanos y del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, un miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial, as como un representante ciudadano destacado por su contribucin a la transparencia, rendicin de cuentas o combate a la corrupcin, en trminos de la legislacin que para dichos fines emita.



En otra reforma al articulo 49 de la Constitucin, eliminan dentro de las facultades del Gobernador el nombramiento del Contralor.



Seguramente la parte mas importante de estas reformas lo es la eliminacin del Fuero de al Constitucional al derogarse el segundo prrafo del articulo 78 de esta ley para quedar de la siguiente manera:



Articulo 78:



El Congreso del Estado, por las dos terceras partes de los votos de la totalidad de sus integrantes, declarara si ha lugar a proceder por a comisin de delitos durante el tiempo de su cargo, en contra de los Diputados, el Fiscal General del Estado, los Magistrados, y el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos. En el procedimiento que se siga, se respetaran las garantas de audiencia y de legalidad.



Se excluyen en esta modificacin: a el Gobernador, los Secretarios de Despacho, el Contralor, los Presidentes Municipales o de Consejos Municipales, y los Sndicos, el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, y el Secretario Ejecutivo que ejerza la autoridad Electoral Administrativa y los Consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin



Como consecuencia se elimina el segundo prrafo del art 76 que dice:



El Gobernador, durante el ejercicio de su cargo, solo podr ser acusado ante el Congreso por la comisin de delitos graves del orden comn. Por los dems delitos y faltas podr ser acusado conforme a las leyes respectivas, al concluir su mandato.



Para darle cabida a la Fiscala Especializada Anticorrupcin se adiciona cuatro prrafos del articulo 67 suscribindola a la Fiscala General del Estado, dndole una duracin de cinco aos, sin perjuicio de ser removido libremente por el Fiscal General, este nombramiento, requerir de la autorizacin de las dos terceras partes del Congreso, para ello sern asignados por parte del Ejecutivo el presupuesto necesario para el cumplimiento de sus funciones.



Con estas modificaciones tiene su primer despedida la actual administracin, que tiene en el Congreso su mejor aliado al contar con una mayora Calificada de las dos terceras partes, algo que los analistas polticos opina que no ser posible para la prxima administracin.



En este punto de partida Javier Duarte inicia su xodo a otra etapa de su vida, dejando los fueros como cosa del pasado y aplicado al nuevo Ejecutivo a nuevos funcionarios y los que estn en la posibilidad son los Presidente Municipales y Sndicos que se van hasta finalizar el 2017. Duarte solo tendr un pendiente por el momento:



Que podr ser acusado conforme a las leyes respectivas, al concluir su mandato.



Tiempo de verlo los tendremos; en tanto los que son y sern Diputados gozaran de fuero Constitucional; algunos de ellos en la lucha para lograrlo.



JFA 21.05.16

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