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MOMENTO DE ACOTAR
Jorge Francisco Cabral Bravo
2016-04-26 / 13:20:15
No nos tiremos en la hamaca
Con solidaridad y respeto a Hctor Yunes Landa, Pepe Yunes Zorrilla y Amrico Ziga Martnez
En poltica hay que saber aprovechar las ventanas de oportunidad. Dentro de unas semanas, el jueves 12 de mayo, tendr lugar en Londres la cumbre anticorrupcin organizada por el primer ministro ingls, David Cameron. Estn convocados a participar los gobernantes de los principales pases del mundo, as como representantes del sector privado y la sociedad civil. La cumbre persigue cuatro grandes objetivos: exponer la corrupcin para que no haya donde esconderse; castigar a los culpables y ayudar a quienes son afectados; acabar con las prcticas de corrupcin donde sea que existan; y erradicar la evasin fiscal a nivel global.

Durante estos das en Mxico, se est discutiendo la iniciativa presentada por la sociedad civil, llamada Ley 3 de 3; pero que realmente contiene la estructura y mecanismos de la legislacin secundaria del sistema nacional anticorrupcin. Desde que se ingres al Senado con ms de 600 mil firmas de ciudadanos, PAN, PRD y expertos de la sociedad civil estn trabajando en el anlisis y el dictamen de la iniciativa. El PRI ha sido cauteloso; el PVEM tuvo un exabrupto (la ley es anticonstitucional, seal el senador Pablo Escudero), que inmediatamente corrigi.

En un anlisis constitucional acerca de la iniciativa ciudadana # 3 de 3 se seala que est ausente el principio de presuncin de inocencia, as como toda referencia a la carga de prueba que le correspondera al Estado.

Adems se permiten las grabaciones y registros ocultos, con la autorizacin del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Esta iniciativa ciudadana de Ley General de Responsabilidades Administrativas que se discute en el Senado y que tiene el apoyo del PAN Y PRD, de acuerdo con el estudio elaborado por abogados constitucionalistas, es inconstitucional en algunos de sus puntos.

Por ejemplo las reglas concernientes a las pruebas y su valoracin estn escasamente desarrolladas, lo que impide tener certeza sobre las reglas aplicables.

Por todas estas omisiones, el proceso administrativo sancionador es contrario al artculo primero de la Constitucin y al artculo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, ya que no se consideraron los derechos mnimos que deben asegurarse en cualquier proceso a toda persona a la que se le impute un delito.

Adems en la propuesta se sealan como faltas administrativas graves que pueden ser constitutivas de corrupcin, al soborno, peculado, desvo, trfico de influencias, abuso de funciones, enriquecimiento oculto, colusin, obstruccin de la justicia administrativa entre otros.

Lo cual contradice las fracciones I Y III del artculo 109 de la Constitucin, en el cual se hace una clara distincin entre hechos de corrupcin y faltas administrativas.

Los hechos de corrupcin deben tipificarse, investigarse y sancionarse en trminos de la legislacin penal aplicable y conforme a los principios y reglas sealados en los artculos 20 y 21 de la Constitucin.

Sin embargo, para cumplir con la reforma constitucional de 2015, los legisladores (senadores y diputados) debern aprobar la legislacin secundaria antes del 28 de mayo de 2016. Hace un ao, en la firma de la reforma en Palacio Nacional, el presidente Enrique Pea Nieto subray que para superar un problema estructural, requerimos igualmente una solucin estructural. Necesitamos una respuesta institucional amplia y sistemtica, permanente y decisiva, y justamente la reforma constitucional ofrece una respuesta de esta magnitud al crear el Sistema Nacional Anticorrupcin. Ahora toca aprobar el primer paquete de la legislacin secundaria que nos permita poner en marcha y operar este sistema. El Senado deber votarla antes del 30 de abril, para que los diputados llamen a un periodo extraordinario de sesiones.

Cambiando de pgina contina la campaa electoral en Veracruz, y es as como Hctor Yunes Landa , candidato del PRI, PVEM, Nueva Alianza, Alianza Veracruzana y Frente Cardenista, va recogiendo adeptos por millares entre la sociedad civil, los jvenes, la ciudadana propositiva y, por supuesto las mujeres. Hay cinco caractersticas de Hctor que en este momento destacan: (1) su amplio conocimiento de la vida pblica; (2) su alto perfil profesional, logrado por mrito propio; (3) su actitud reconciliadora, aunque firme en la legalidad; (4) la limpieza de su patrimonio; (5) su carisma ante las grandes masas. Por ello, Hctor es la opcin natural que no es corrupta, que luchar contra la corrupcin y que potenciar el dinamismo econmico, de seguridad, salud y empleo en el estado.

De ah que converjan comentarios favorables hacia su candidatura. Seguramente es una candidatura sumamente competitiva.

Adems sabe rodearse de la gente adecuada. Y es as como Hctor sigue trabajando duro e insiste en que no habr impunidad y s castigo para los responsables de algn ilcito que se encontrara. Contina su labor de proselitismo en todo Veracruz. Ha habido mtines, debates y reuniones muy concurridas y el tiempo sigue su marcha.

Y recuerden dicen que el que se mueve s saldr en la foto. Pero parece que el fotgrafo se ausent un momento.





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