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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2016-04-17 / 18:43:32
Aptitudes
Despus de las declaraciones desafortunadas del C.P.C. Juan Manuel Portal Martnez, en torno a la auditora 2014 practicadas al estado de Veracruz en las cuales fue coadyuvante el ORFIS (muchos critican al rgano local porque no conocen el Sistema Nacional de Fiscalizacin), en las cuales se erigi como juez y parte en forma velada; su aptitud ha cambiado.
Despus de las declaraciones desafortunadas del C.P.C. Juan Manuel Portal Martnez, en torno a la auditora 2014 practicadas al estado de Veracruz en las cuales fue coadyuvante el ORFIS (muchos critican al rgano local porque no conocen el Sistema Nacional de Fiscalizacin), en las cuales se erigi como juez y parte en forma velada; su aptitud ha cambiado.

La semana pasada en reunin con la Comisin de Vigilancia ya manifest que su objetivo es acotar las acciones de corrupcin creando controles en el manejo del dinero al cual le llama Lagunas y afirmo que el combate eficiente a la corrupcin no consiste en perseguir a los peces, sino en secar el lago en que habitan.

Esto lo mencion ante los diputados miembros de la Comisin, derivado del anlisis del resultado de la Cuenta Pblica 2014; siendo concreto dijo: Se deben crear espacios de control que desalienten a los servidores pblicos a incurrir en actos indebidos.

Finalmente concluy: No es un planteamiento eficiente que nuestro objetivo ltimo sea atrapar peces en un ciclo interminable; el combate a la corrupcin debe aplicar la estrategia contrainsurgente de no buscar elementos subversivos de manera individual

Un da anterior hablo de la Gobernanza y los elementos que deben perseguir los tres poderes de gobierno y los entes autnomos en el marco de la legislacin del Sistema Nacional Anticorrupcin, donde la ASF estudio las mejores prcticas y valores, por lo que entreg sus observaciones a la Cmara de Diputados.

La ASF conceptualiz la Gobernanza Pblica como el conjunto de principios, estructuras, disposiciones y valores deben ser vinculantes con la participacin de la sociedad a travs de un gobierno abierto que contribuya a las buenas prcticas de transparencia y rendicin de cuentas efectiva.

Nada que ver sobre la administracin de Veracruz, de la cual hizo declaraciones desafortunadas como las hechas a Loret de Mola, un periodista astuto, que le arranco palabras, que su investidura nunca debi comunicar.

La respuesta la dieron los diputados federales de Veracruz, que algunos pensarn que son a modo del Gobernador, pero de su lectura se desprende su razonabilidad, donde que dicen son consideraciones legales y tcnica; por ejemplo; que la ASF es un organismo creado por el Estado Mexicano, que la Cmara de Diputados delega en este rgano, sus funciones de Fiscalizacin; es decir son sus jefes.

Y le sealan: El proceso de auditora que lleva a cabo debe atender estrictamente a lo dispuesto en la Constitucin General y particularmente en la ley de la materia, que prev mecanismos para que los organismos auditados cuenten con la garantas de audiencia y plazos especficos para presentar informacin y pruebas a su descargo e incluso impugnar los resultados de auditora.

Por lo que!; los Diputados Veracruzanos le enviaron un extraamiento que se deriva de sus irresponsables declaraciones ante un medio de comunicacin.

Usted que opina; tienen razn los Diputados o no?; ellos consideran que el auditor se extralimit.

Es probable que las circunstancias acrecentaron el posicionamiento del contador Portal y pudiera crearse un nuevo paradigma; como el de Paladn de la Justicia en un estado de derecho; porque este es el resultado de sus declaraciones sobre un proceso de fiscalizacin que no ha concluido ni siquiera haba sido comunicado al ente auditado, bajo est lupa juzgue a el Auditor.

Para que no vea que todo es miel sobre hojuelas:

La Suprema Corte de la Nacin analiza la posibilidad de de destituir al Titular de la Auditoria Superior, por incumplimiento de una sentencia dictada por la Primera Sala, en un proyecto elaborado por el Ministro Arturo Saldvar que cita:

Se impone la condena de desaparicin del cargo de Secretario de Finanzas del Poder Ejecutivo del Gobierno de Oaxaca a Enrique Celso Arnaud Vias y a Juan Manuel Portal Martnez del cargo de Auditor Superior de la Federacin.

El asunto se deriva de no depositar las participaciones federales al municipio de Santiago Amoltepec, quien present una controversia constitucional, por lo que derivado de este proceso judicial se le instruy a la ASF fiscalizara la aplicacin de las aportaciones federales; sin que rindiera informe sobre el tema.

Dio respuesta el Auditor informando que rindi cuentas oportunamente a la Cmara de Diputados como es su deber legal.

Actualmente est en revisin la sentencia de la primera Sala: por lo que podemos concluir que el Auditor no va solo.

Pues bien la Cuenta Pblica de Veracruz ya est en proceso; la Secretara de Finanzas cumpli con su entrega en tiempo y forma, sin embargo el ciudadano hablando de gobernanza no lo conoce, los tiempos obligan a la transparencia y las leyes lo sealan:

La Ley de Transparencia del Estado de Veracruz en su CAPITULO SEGUNDO.-OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA.- Artculo 8 Fraccin XVII, as lo prev:





Artculo 8

1. Los sujetos obligados debern publicar y mantener actualizada la siguiente informacin pblica de conformidad con los lineamientos que expida el Instituto al inicio de cada ao o dentro de los siguientes veinte das naturales a que surja alguna modificacin, de acuerdo con sus atribuciones y a disposicin de cualquier interesado:

XVII. Las cuentas pblicas estatal (sic) y municipales, as como los documentos relativos, incluyendo el informe de resultados de su revisin y su dictamen.

Si atendiramos a este marco legal estamos a unos cuantos das de conocer los nmeros de 2015, quiz el Veracruz real diga otra cosa; pero algo deben considerar los funcionarios responsables de este documento; as como lo sealado en los artculos 85 y 86 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que es muy extensa para citarlo integro; pero que en una de sus partes dice:

Artculo 86:

Se impondr una pena de dos a siete aos de prisin, y multa de mil a quinientos mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, a quien causando un dao a la hacienda pblica o al patrimonio del ente pblico correspondiente, incurra en las conductas previstas en las fracciones II y IV del artculo 85 de esta Ley.

Fracciones que dicen:

II. Cuando de manera dolosa:

a) Omitan o alteren los documentos o registros que integran la contabilidad con la finalidad de desvirtuar la veracidad de la informacin financiera, o

b) Incumplan con la obligacin de difundir la informacin financiera en los trminos a que se refiere la presente Ley;

IV. Cuando por razn de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de la alteracin o falsedad de la documentacin o de la informacin que tenga como consecuencia daos a la hacienda pblica o al patrimonio de cualquier ente pblico y, estando dentro de sus atribuciones, no lo eviten o no lo hagan del conocimiento a su superior jerrquico o autoridad competente.

Esperamos ver una cuenta pblica que refleje la realidad de Veracruz, y que sea congruente a los cambio de administracin que estn en puerta.



JFA 17.04.16

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