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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan Felipe Aguilar de la Llave
2016-04-10 / 20:41:50
Incumplimiento de contratos
Marzo en la administracin pblica de Veracruz es un mes de amplia transcendencia, es la fecha que por norma deben entregar la Cuenta Pblica el Ejecutivo, los poderes y Organismos Autnomos.
Marzo en la administracin pblica de Veracruz es un mes de amplia transcendencia, es la fecha que por norma deben entregar la Cuenta Pblica el Ejecutivo, los poderes y Organismos Autnomos.

Por ello me he referido a este evento en mis anteriores colaboraciones del 3 y 27 de marzo pasado, bajo los ttulos de Marzo 2016 y Fiscalizacin, donde detallo la importancia de la veracidad del contenido de las cifras en balance en especial del activo y pasivo circulante.

Y de la responsabilidad de su Titular Antonio Gmez Pelegrin y de los que la firman; en especial del Tesorero; Subsecretario de Administracin y Finanzas y del responsable de la Subsecretaria de Egresos, todos ellos integrantes de la ltima administracin despus de cinco en este gobierno..

Estos funcionarios no integraran otra cuenta ms pero si ser la ltima que en el ejercicio explicaran y en su caso solventaran

Tocar evaluarla como lo cite, al H Congreso del Estado con el apoyo del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, quien tiene Autonoma Financiera y de Gestin para este propsito, as lo faculta la Constitucin del Estado y la Ley de Fiscalizacin; por ello tendr una responsabilidad histrica en tiempos de turbulencia poltica y ausencia de liquidez, bajo la mirada del Veracruz interesado.

Pues bien la cuenta se entreg al H. Congreso en tiempo y forma y la semana pasada la Comisin de Vigilancia, por conducto de su Titular Dip. Francisco Garrido Snchez hizo lo propio al Auditor Superior CPC Lorenzo Antonio Portilla Vzquez; o sea el 2015 est en evaluacin, conjuntamente con los fondos Federales que dictaminara la ASF y su Auditor Superior CPC Juan M. Portal M.

El otro evento que se coment en Fiscalizacin fue la reunin programada para el 30 de marzo por la Comisin de Vigilancia de la Cmara de Diputados con Juan M. Portal, donde ampliara su informe del resultado sobre la cuenta 2014, pues bien no ocurri en la fecha citada, se dio el mircoles 5 de abril, donde segn informes, fue tersa y dio uso de la palabra a los Auditores Especiales y Directores, fueron pocas las menciones a Veracruz.

Seguramente resulto positivo el trabajo previo que hicieron Diputados Federales del Estado, complementando la carta que enviara la Secretaria de Finanzas a la Cmara, donde solicitaban se excusara el Auditor Superior de futuros trabajos en razn que no puede ser juez y parte, como lo mostro en el Programa de Carlos Loret de Mola; misiva que inhibi o cuido los comentarios del Auditor.

Pero volviendo al tema de la Cuenta Pblica y concretamente a el contenido del Balance, ha transcendido que se ajustaron las Cuentas de Efectivo y Disponibilidades de fcil realizacin y por lo que se refiere a las Cuentas por Pagar a corto plazo; estas pudieran estr por el orden de 12 mil millones de pesos es decir dos veces mayores a las registradas el ao anterior.

Un monto mayor es probable que lo hayan considerado en notas financieras o cuentas de orden; de cunto?; solo dios sabe!; por el momento.

Como sea, los nmeros se ajustan y ese si es un logro de Gmez Pelegrin.

El problema viene ahora con los acreedores bancarios donde podran darse eventos de aceleracin.

Tiene su origen en el Decreto 289 multicitado por m del ao 2011, donde se autoriz una restructura de miles de millones, donde hasta un Fideicomiso para pagar las comisiones se cre y se firmaron las condiciones de hacer y no hacer; los famosos Covenants, que corresponde a gestin de riesgos, definindolo como mecanismo preventivo:

El preventivo es para no asumir riesgos encima de la poltica del acreditado mismos que se encuadran en el anlisis previo, por lo que se da marcaje de cerca, dentro de estos como ejemplo: el control de la deuda, los informes comerciales (ventas inventarios etc.) y el scoring que son masivos y apegados a estadsticas; en sntesis son condicionantes de hacer y de no hacer.



El incumplimiento a esta medidas puede ocasionar consecuencias; cules son?; Enumerar algunos:



Pasivo Circulante:



Al cierre del ejercicio fiscal correspondiente, el pasivo circulante no podr ser mayor de 800 millones de Udis. Al 30 de diciembre de 2015, el valor de la Udi es de $5.381175; representaran un pasivo de 4 mil 305 millones (aprox) ahora bien si el registro 2015 en libros estuviera en 12 mil millones; para los acreedores bancarios estara en default.



Balance Primario:



Este debe ser mayor o igual al pago del servicio de deuda pblica por concepto de intereses, comisiones y gastos; excluyendo los destinados al pago del principal de la Deuda Pblica, as como el gasto de inversin fondeado por los financiamientos contratados para este fin.

Se entiende por Balance Primario; a los Ingresos Propios menos los Gastos de Operacin; habra que ver la cuenta para saber si se cumple.



Gasto Corriente:



Esta condicin se refiere a la proporcin que debe de haber entre: el Gasto corriente y los Ingresos Totales, mismo que para el ao 2015 no debe ser mayor del 65%; habr que ver la cuenta para saber su cumplimiento.







Incumplimiento:



El incumplimiento puede ser causa de aceleracin o vencimiento anticipado de los financiamientos bancarios y burstiles de acuerdo a los contratos firmados, que rondan ms de 50 mil millones de pesos; para lo cual el estado tendr:



Quince das para exponer las razones mismas que contaran al reporte pactado, con el fin de lograr un acuerdo o de regularizar la circunstancia.



De no cumplirse el acreedor notificara al fiduciario (el cual recibe las participaciones federales) la aceleracin con el fin de recibir la totalidad de la afectacin lmite que garantiza el pago de los crditos. (Siempre la retencin es mayor al pago por lo que hay remanentes, en este caso se quedara el acreedor con ellos.)



Otras Consecuencias.



Se afectaran las calificaciones crediticias por parte de las calificadoras Intencionales y pudiera pasar:



H. Ratings de A (-) a BBB+; de Ficht and Ratings de BBB+ a BBB- y de Moddys de A 3 a A 1.



En fin es conveniente la verdad, a seguir el juego a los acreedores; trabajo tendr el rgano Superior del Estado, seguramente cumplir. Los tiempos acabaron.



JFA 9.04.16

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