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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan Felipe Aguilar de la Llave
2016-03-20 / 17:34:48
Leyes
Para los ciudadanos que habitan en reas urbanos, constantemente, leen o escuchan hablar de conceptos como; La ley dice esto, Que se aplique todo el rigor de la Ley, Vivimos en un estado de Derecho Nadie por encima de la Ley, y en ese tono varias ms, vinculadas a la Ley.
Para los ciudadanos que habitan en reas urbanos, constantemente, leen o escuchan hablar de conceptos como; La ley dice esto, Que se aplique todo el rigor de la Ley, Vivimos en un estado de Derecho Nadie por encima de la Ley, y en ese tono varias ms, vinculadas a la Ley.

Desde que Mxico se independizo de Espaa se busco una Constitucin, misma que en 1824 se da en la ciudad de Mxico el 4 de octubre, impulsada por Vicente Guerrero, Nicols Bravo, con los parlamentarios Miguel Ramos Arispe, Valentn Gmez Faras, Prisciliano Snchez.

Posteriormente en 1857 bajo la Presidencia de Ignacio Comonfort, se decreta el 5 de febrero una nueva constitucin liberal con la participacin de Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto, Francisco Zarco y en 1917 con Venustiano Carranza el 5 de febrero se da la Constitucin que nos rige.

Al 29 de enero de 2016 la Constitucin ha tenido 697 reformas, incluidos artculos transitorios y decretos de reforma en los casi 136 artculos que la integran, no se han reformado o modificado 15 artculos, quiere decir 121 se han reformado.

Los artculos que mayor reforma o modificacin son el 73 que habla de las facultades del Congreso con 76, el 123 del Trabajo con 26, el art 27 que habla de la Propiedad con 20, el art. 89 de las facultades del Presidente con 18 y el art. 74 Facultades de la Cmara de Diputados con 17.

Los que no han tenido; del primero al decimo sptimo que hablan del concepto de nacin y de las garantas individuales.

Los presidentes que ms han reformado; Enrique pea Nieto con 145, Felipe Caldern con 110, Ernesto Zedillo con 77, Miguel de la Madrid con 66 y Carlos Salinas de Gortari con 55. Los que menos Adolfo Ruiz Cortines con 2, Ernesto Portes Gil con 2, Alavaro Obregn con 3, Adolfo Lpez Mateos con 11 y Manuel vila Camacho con 18.

Mxico es un pas de leyes existen 294 leyes Federales vigentes, incluidas la ordenanza de la Secretaria de Marina, Reglamentos de las Cmaras de Diputados y Senadores, Presupuestos de Egresos de la Federacin. A lo que habra que agregar los Reglamentos Internos de Secretarias, Poderes, Organismos Autnomos y de los entes que integran la administracin pblica, as como los lineamientos de programas especficos y las Normas Federales de fabricacin y de observancia conocidas como NOM.

O sea que la labor del Congreso en Mxico es muy activo; la materia mas observada en los ltimos aos ha sido el combate a la corrupcin y su fiel compaero La impunidad, el Presidente Pea Nieto lo mencion en el ultimo evento con empresarios, donde cito; Incrementaremos la lucha contra este flagelo que tanto ofende a los ciudadanos, reiterando el reconocimiento a la propuesta de la Ley de Responsabilidades Administrativas(3x3), hecha a travs de del IMCO,

Toda esta narrativa la traigo de referencia para citar, somos un pas de leyes que muy pocos observan, pero tratndose de corrupcin el asunto es grave, porque se trata de dineros pblico, que debe de aplicase en lo que establecen los presupuestos, tambin de conductas por favorecer a terceros con un beneficio personal.

Y digo esto; Para qu crear un aparto tan grande de combate a la corrupcin si la Constitucin es muy clara? Veamos:

Art. 134 de la constitucin:

Los recursos econmicos que dispongan la Federacin, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la ciudad de Mxico, se administraran con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estn destinados.

Los servidores pblicos sern responsables del cumplimiento de estas bases en los trminos del Ttulo IV de esta Constitucin.

Ttulo IV.- articulo 109.

Los servidores Pblicos y particulares que incurran en responsabilidades frente al Estado sern sancionados conforme a lo siguiente:

Frac.II

La sancin de delitos por parte de cualquier servidor pblico o particulares que incurra en hechos de corrupcin ser sancionada en los trminos de la legislacin Penal.

Frac.III

Se aplicaran sanciones administrativas a los servidores pblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos, comisiones.

Dichas sanciones consistirn, en amonestacin, suspensin, destitucin e inhabilitacin, as como sanciones econmicas, y debern establecerse de acuerdo a los beneficios econmicos que, en su caso, haya obtenido el responsable y con los daos y perjuicios patrimoniales por los actos y omisiones. La ley establecer los procedimientos para la investigacin y sancin de dichos actos y omisiones.

Las faltas administrativas graves sern investigadas y substanciadas por la Auditoria Superior de la Federacin y los rganos internos de control, por sus homlogos en las entidades federativas, segn corresponda y sern resueltos por el tribunal de Justicia Administrativa que resulte competente. Las dems faltas y sanciones administrativas sern conocidas y resueltas por los rganos internos de control.

Las Leyes Complementarias Federales emitidas para este propsito son:

Ley de Transparencia, Autonoma al Instituto de Acceso a la Informacin, Ley General de Contabilidad Gubernamental, Ley Federal para la Prevencin e identificacin de operaciones de procedencia ilcita, Ley de Disciplina Financiera para entidades y municipios..

Pendientes:

Ley General de Responsabilidad de Administrativas y la creacin de la Comisin Nacional de Combate a la Corrupcin.

Lo que nos lleva a concluir; No basta lo que dice la constitucin, no es lo bastante clara.

La pregunta es La habrn ledo en Veracruz los servidores pblicos?,

La verdad estamos llenos de normas donde lo que se es!; que campea la impunidad, habr desde luego repuesta a esto y en el corto plazo.

JFA 19.03.16

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