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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2016-02-28 / 20:01:08
Viabilidad del IPE
El pasado mircoles, tuve oportunidad de saludar a dos grandes amigos, ambos lderes; el maestro Ricardo Diz Herlindo y el Ing. Enrique Levet Gorozpe
El pasado mircoles, tuve oportunidad de saludar a dos grandes amigos, ambos lderes; el maestro Ricardo Diz Herlindo y el Ing. Enrique Levet Gorozpe, casualmente en horas diferentes, en el mismo lugar; bajos del palacio de gobierno, cuan asista y retornaba de una reunin en lo Tesorera municipal, con el notable C.P. Carlos Durantes Sedas.



Al maestro Diz Herlindo lo vi muy satisfecho, regresaba de ver al Srio. General de Gobierno, Dr. Flavino Ros, el motivo: Ley del IPE y con gran emocin comentaba a uno de sus agremiados No va la modificacin a el art. 98 quedara igual, el gobernador oy el clamor de los trabajadores y la retiro; por el contrario ofreci ayudarnos con el otorgamiento de bienes para fortalecer el Patrimonio.



Al regresar de la reunin dos horas despus, se bajaba de su camioneta en la puerta del palacio de gobierno, Ing. Levet conocido tambin como el Papo, acompaado de parte de su comit sindical, me llamo y me dijo a lo que iba; le cite lo me haba participado el Lic. Ricardo, y me comento, precisamente a eso voy, pero tambin a plantear otros pendientes,; hablamos sobre el tema y me fui, seguramente tambin sali satisfecho del encuentro con el maestro Flavino.



Debo de decir que a estos lideres los conozco de aos atrs, a Ricardo de tiempos juveniles ambos nacimos en Crdoba y asistimos a la ESBAO y al Papo en el IPE; tienen un comn denominador: son inteligentes, por ello saben que el Instituto de Pensiones esta desde hace aos en un proceso de transicin que se soluciona con medidas emergentes y esta condenado a el cambio que vivimos, porque nadie puede ser ajeno al entorno y a las circunstancias. Lo que se comento en el Consejo de la institucin a principio de siglo; sigue vigente.



Se acabo la era del supervit, en los aos 2 mil se empez con 100 millones, en los nmeros proyectados para este ao se prevn requerir ms 3 mil millones de pesos para cubrir su nomina y administracin; eso aun para el estado de Veracruz es significativo no lo tiene!; para el 2016 se presupuesto 750 millones de pesos; la erogacin mas importante es la del mes de diciembre de mas mil millones de pesos, por lo que de hecho hay dficit presupuestal de inicio.



Pasaran con dificultades los meses venideros, con mayor dificultad diciembre. Sin embargo para la viabilidad del Instituto se requiere revisar su condicin de privilegios, que son viables de cambio; por ejemplo:



Volver a los salarios netos no brutos; es decir a condiciones de realidad.

El sueldo mvil que se otorgue a trminos de inflacin y no al del incremento del salario del trabajador en activo.

Que el aguinaldo otorgado considere 30 das y no sesenta, como ahora, cifra la propuesta equiparable a lo que reciben los jubilados del IMSS.

La aplicacin de los 26 salarios mnimos como tope de jubilacin a partir del 1 de enero de 2017, a quien se jubile, no importa la generacin a la que pertenece.



Actualmente se jubilan anualmente un estimado de dos mil trabajadores y se generan altas o incorporaciones en un rango de 750 a mil trabajadores activos; o sea una ecuacin negativa, lo cual deteriora ao con ao la proporcin de activos con jubilados.



Otra modificaciones posibles:



Tomando en consideracin que sea como sea, se cubren los dficits del Institutito, la cotizacin y aportacin que se da al IPE por el trabajador es sobre el sueldo base, que es mnimo, en relacin al sueldo que realmente percibe; por lo que cambiar el termino subsidio por cuota y aportacin, dara mayor fortaleza a la entidad y as todos los niveles de salario pagaran, cuotas y los patrones aportaciones sobre el sueldo base ms la compensacin, o asimilables, incluidos mandos trabajadores de compensacin funcionarios medios y superiores, el resultado el subsidio ser menor.



De las modificaciones constitucionales en materia de transparencia, ser obligacin del Instituto dar a conocer todos los pagos a jubilados a partir del mes de abril tal y como lo cita la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; que para referencia consigno:





Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica, es reglamentaria del artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia y acceso a la informacin.

Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, rganos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos pblicos, as como de cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos de autoridad de la Federacin, las Entidades Federativas y los municipios.



Por su parte el art 70 cita:



En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contemplar que los sujetos obligados pongan a disposicin del pblico y mantengan actualizada, en los respectivos medios electrnicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, segn corresponda, la informacin, por lo menos, de los temas, documentos y polticas que a continuacin se sealan:







Fracccion XLlI y XLIII



El listado de jubilados y pensionados y el monto que reciben;

Los ingresos recibidos por cualquier concepto sealando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos, as como su destino, indicando el destino de cada uno de ellos.



Por su parte el articulo quinto transitorio contiene:



El Congreso de la Unin, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, tendrn un plazo de hasta un ao, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para armonizar las leyes relativas, conforme a lo establecido en esta Ley. Transcurrido dicho plazo, el Instituto ser competente para conocer de los medios de impugnacin que se presenten de conformidad con la presente Ley.



La Ley entro en vigor el 17 de Abril de 2015, por lo tanto ser obligacin publicar nombre de los jubilados e importe de los pensionados; ah veremos cmo se despachan algunos (los menos) extrabajadores del estado sobre salario bruto, salario movil y jubilacion.



Se que Ricardo y el Papo perseveran en buscar las mejores condiciones posibles al IPE, pero habr que reconocer que el problema no es el gasto si no la recaudacin, altamente dependiente de los recursos federales, en su generalidad etiquetados y los fungibles Ramo 28 dados en garanta; por lo que el margen de opereracion del estado es muy limitado.



El impuesto sobre remuneraciones ahora se encuentra acotado por las reformas en materia laboral, al accesar los out sorcing con trabajadores en el estado pero domicilados en otras entidades federativas, por la tanto, lejos de aumentar los ingresos propios del estado, disminuyeron



Ls finanzas publicas no es cosa facil, son complejas y con alto grado de dificultad en la recaudacion y en el origen de los ingresos federales; en sntesis nadie esta obligado a lo imposible.



Los lideres que integran el Consejo del IPE, tendrn la responsabilidad de acabar con la trancision y hacerlo viable, en el se encuentran fucionarios del estado y mis amigos Diz y el Papo.



JFA 28.02.16

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