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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2016-01-10 / 20:41:50
IPE: realidades
El Instituto de Pensiones es una fuente innegable de noticias en el tiempo, todas relacionada con sus pensionistas, los trabajadores al servicio del gobierno del estado y de su viabilidad financiera.
El Instituto de Pensiones es una fuente innegable de noticias en el tiempo, todas relacionada con sus pensionistas, los trabajadores al servicio del gobierno del estado y de su viabilidad financiera.

Lo ser en el futuro inmediato y posiblemente en el mediato (si les dura la cuerda); porque es una crnica anunciada su transformacin o su desaparicin, como le queramos llamar; su resultado ser es el cambio o desaparicin; no hay presupuesto que aguante.

Ya investigadores de la Universidad Veracruzana lo han mencionado, como una desaparicin o una Crnica Anunciada de quiebra; las opiniones se vierten en el anlisis tcnico; otras sobre su manejo financiero ineficiente inclusive con saqueo y actos de corrupcin.

Sobre este tema he escrito en varias ocasiones porque lo estudie, participe y manifest lo que en su momento autoridades especialidades en el sistema pensionario mexicano concluan; los sistemas de reparto son insostenibles.

Quien era apasionado en el tema era el Dr. Juan Amieva Huerta (q.e.p.d), que en el Fondo Monetario Internacional haba participado como investigador y analista en estudios de sistemas pensionarios de pases europeos y de Latinoamrica; siendo las conclusiones la misma:

El entorno de los trabajadores haba cambiado; la ciencia mdica haba hechos progresos importantes que daban una esperanza de vida mayor; la natalidad haba disminuido por lo que las pensiones deberan ser por contribucin individual con una planeacin de inversiones incluidos los crditos, y poder hacer aportaciones al ahorro.

As lo expuso al Gobernador Alemn Velasco en su oportunidad, se aprob un estudio especfico, encargndolo al Fondo Monetario Internacional; lo que dio lugar a que en el ao 2000, vinieran especialistas del nivel de George Kopits, Luis Cuibeddu y Erick Haindl.

Supe que se entrevistaron con los directivos del IPE, funcionarios de Sefiplan; en el DF con funcionarios de SHCP, IMSS, ISSSTE y CONSAR, tuvieron varias reuniones con el Despacho de la Act. Rosita Farell y finalmente con Don Miguel Alemn y el Dr. Amieva.

El estudio incluyo la situacin a esa fecha, las caractersticas del sistema pensionario sus efectos, los aspectos administrativos y tcnicos su viabilidad financiera, tiempo de agotamiento y las recomendaciones, que seguramente debi contener el informe para ser un sistema viable.

En los aos subsecuentes tuve la oportunidad de darle seguimiento y para ver su evolucin citar algunos de los puntos

Creado en 1952; obviamente al inicio no pagaba pensiones, solo reciba cuotas; en esa poca aportadas por el patrn, aplicable para reservas tcnicas; otras:

1. En el periodo 58-66 la aportacin es del 10% aportando 5% cada parte.

2. En el periodo 1967-78 se sube al 12% la aportacin al 6% cada uno.

3. En el ao de 1984 se otorga una pensin de 65% sobre sueldo liquido

4. En 1985 se acuerda por el Consejo un 75% de pensin sobre sueldo lquido.

5. El ao de 1987 el Consejo acuerda una pensin del 100% lquido.

6. En este mismo ao se incorpora por acuerdo del Consejo incorporar el quinquenio y la prima de antigedad.

7. Para el ao de 1990 el Consejo acuerda incrementar el 100% del sueldo bruto, tambin en este ao se incorpora una asignacin complementaria.

8. 1991 se incorpora la asignacin Docente.

9. En el periodo de 1979-1996 se incrementa la aportacin a 14% 7% a cada parte.

10. A partir del ao 1997 la aportacin es del 24.53% correspondindole el 12.53% al gobierno y el 11% al trabajador.

11. La ltima aportacin vigente a la fecha. fijada por el Consejo fue del 32%, para el patrn 20% para el trabajador el 12%.

12. Otros acuerdos de aos anteriores vigentes fueron 40 das de aguinaldo, incremento de pensin conforme aumento el activo y seguro social.

13. La edad para jubilarse en principio fue sin aos cumplidos, pero si con 30 de trabajo. Posteriormente fue de 53 aos, despus de 60 y ahora de 65 aos.

14. Finalmente los gastos administrativos del IPE no puede ser mayores al 1.68% de las cuotas y aportaciones pagadas.

15. El IPE otorga trece prestaciones.

Bajo el concepto descrito en alguno de los puntos, el jubilado tiene un sueldo mayor al activo, pues no les descuentan ni el ISR ni la aportacin al IPE ni ningn otro; o sea que en un sueldo de $5,000.00 lo recibe integro; que siendo activo podra tener un lquido de $4,250.00 y si fuera el caso de una jubilacin al cual le pagan $99,000.00 (como la hay), que siendo activo recibira un lquido de $ 45,000.00 o sea valgo ms jubilado que trabajando. Tcnicamente es una tasa de reemplazo alta.

Se dice que un 15% de jubilados recibe el 85% de las pensiones pagadas y un 85% de los pensionados reciben el 15% de la suma de las pensiones; que se estiman en 400 millones de pesos mensuales.

De acuerdo a cifras pblicas existen 97,254 trabajadores activos y 28,295 jubilados; o sea 3.43 activo por jubilado, cifras mnimas.

El Instituto para el ao 2015 proyecto un gasto de ms de 6 mil millones de pesos, cifra que seguramente se increment en este turbulento diciembre, donde funcionarios de Sefiplan mencionaron que el ao 2015 les haba significado una transferencia al IPE de mil seiscientos millones de pesos.

El pasado ao se salv, en el 2016 para el nuevo gobernador, entrando ya tiene el pago encima, tendr capacidad de maniobra??; sin lugar a dudas debe operar antes.

El actual sistema pensionario por sus generales variables, la previsin de los actuarios es de incremento, o sea ms jubilados menos activos, al existir mayor esperanza de vida por lo tanto mayor aportacin necesaria; quien la pone pues el Gobierno del estado.

Para hacer frente a esta carga laboral y la natural, se autorizaron nuevos prstamos de ms de cinco mil millones y a estas fechas todava tiene deudas de este tipo, que sern de los empresarios con pasivos pendientes de pago y que decir con algunos municipios que adolecen de lo mismo, pues no hay, solo para pensionistas y aguinaldos a trabajadores.

Sin lugar a dudas Juan Amieva no se equivoc, cuando dijo hay que cambiar al sistema a individual; de cuentas que fomenten el ahorro y que no acaben con el presupuesto de siete millones de veracruzanos; que demandan empleo , salud seguridad, infraestructura y bienestar social.

En el 2016 el gobierno est en el mismo punto y los que se opusieron al cambio del IPE, siguen como consejeros; se ver quien tiene la razn.

Una cosa es cierta el IPE debe cambiar.

JFA 9.01.16





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