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APUNTES SOBRE FINANZAS
Juan FelipeAguilar de la Llave
2015-10-11 / 17:59:56
Presupuesto Veracruz 2016
Los tiempos para las finanzas de Veracruz; son la integracin de los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, como lo cita la normatividad.
Los tiempos para las finanzas de Veracruz; son la integracin de los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, como lo cita la normatividad.

Ambos documentos debern ser entregados antes del 10 de Noviembre, previo a la entrega V informe de Gobierno de la Administracin del Dr. Javier Duarte de Ochoa, tiempo tambin de comparecencias, donde seguramente habr raspones pero acuerpados por la bancada priistas o sea mucho grito, pero bajo control.

Los proyectos de presupuesto incluido la Ley de Ingresos, obedecen a un proceso de planeacin elaborada por la Sefiplan, que inicia en el mes de agosto, con los criterios para su formulacin; dirigido a dependencias, entidades, poderes y organismos autnomos. Programa de nueve puntos que concluye, hasta el ao siguiente con las modificaciones emanadas de la aprobacin del H Congreso, teniendo como fecha de vencimiento el 29 de enero.

Para quienes conocen los temas presupuestales saben que la tcnica se establece; primero con la confeccin del presupuesto de egresos, estableciendo tambin para los ingresos: Fortalezas y Debilidades; Oportunidades y Amenazas; visto la suma del gasto anual; se voltea hacia los ingresos, cuyo pronstico contiene retos hacia interior y posibilidades en el ramo 28 (participaciones) ; as como realidades en el ramo 33 (Aportaciones), al pertenecer el primero a un ramo no programable y el segundo a los programables; analizado esto se elabora el equilibrio presupuestal.

Ahora con los cambio en la normatividad, existen nuevas formas de confeccin y presentacin, al incluir conceptos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental que consigan los Presupuestos por Programa, Indicadores de Gestin y la novedad en este ao: el Presupuesto Base Cero.

Pero el 2016 es un ao atpico la razn fundamental es que para la administracin actual el ao es de 11 meses, pero la responsabilidad es de 12, siendo diciembre y enero los meses de mayor erogacin al pagarse sueldos, vacaciones y aguinaldos a los empleados, maestros estatales y jubilados del IPE y esto anda en orden de ms de 5 mil millones de pesos.

Habr que considerar la posibilidad de aprobacin de la Ley de Disciplina financiera parta entidades y municipios, donde existen limitaciones en el Ramo 1000 de no crecer ms del 3% sobre la nmina anterior o sea no ms ampliaciones a el pago de sueldos, salarios, honorarios, asimilables o compensacin.

Pero considero que el mayor impacto estriba en el pago de la deuda a corto plazo tres meses antes de concluir la administracin, aunque se refriere a la financiera, los Pq`s a la fecha, se estiman en tres mil m quinientos millones de pesos; estos debern estar liquidados.

Por otra parte existe la posibilidad de generar nuevos ingresos, ahora que incrementaron el Impuesto sobre Remuneraciones Personales ( ex 2% a la nmina) que les dar aproximadamente 900 millones al ao y la alternativa de bursatilizacin, dependiendo de sus condiciones de plazo, tasa y posibilidades de mercado, que podran estimarse en ms de 7 mil millones de pesos( a lo mejor me quedo corto); en cualquier va, se dice sera para el pago de pasivo, sin embargo este deber estar registrado, adems de que se violaran los famosos covenants negociados en el 2011 y debern estar presupuestados.

De acuerdo con el estado de situacin financiera del mes de junio del 2015 el pasivo circulante es de 3,500 millones de pesos, cifra que sola la creen los financieros; el dominio pblico habla de una cantidad del orden de 40 mil millones de pesos, que para pagarlo primero lo tendran que registrar y estar en el presupuesto, as lo dice la norma.

El ao del 2016 seria una oportunidad para bajar sueldos y salarios del ramo 1000, pegarle a lo no necesario, que les de liquidez en el corto plazo bajar del presupuesto nominas innecesarias y porque no! ; disminuir la estructura de la administracin, eliminando reas, compactndolas con otras, con ello bajaran niveles superiores y sus gastos inherentes, choferes, celulares, ayudantes; etc.

Por ejemplo actualmente:

Ramo 1000.*

Servicios personales

En el 2013.- Aprobado y devengado 38,711.2 mil mdp

2014.- Aprobado 34,615.8 mil mdp. devengado 41,466 mil mdp; o sea 6,808 ms del aprobado un 19% adicional.

2015.- Aprobado 38,305 estimado para el cierre 44,443.8.

* Fuente:-Cuentas pblicas y personales.

O sea; ao con ao se estima menos de lo que se gasta. Propsito balancear los ingresos; por lo tanto desde el inicio se entra con dficit

Hay que reducir esta variable (y otras), para que tenga parcialmente viabilidad financiera el estado

Pero en fin; el Gobernador tiene la oportunidad en su mano de eficientar su administracin y facilitar un cambio terso; en bien de Veracruz; la pelota en su cancha.

JFA.11 del 10-15

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