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RebeccaArenas
2013-12-17 / 22:30:07
Legislar a tambor batiente
El primer ao de gobierno del presidente Enrique Pea Nieto ha sido un ao complicado y en extremo difcil, en donde la tarea de convencer a los mexicanos y en primera instancia a los partidos polticos sobre la necesidad de lograr modificaciones constitucionales y legislativas de gran calado, ha sido prioritaria.



Un primer ao de permanente presin para Pea Nieto, por las acciones que debi llevar a cabo, como parte de sus 374 compromisos de gobierno ( 14.5% de los cuales ya se completaron) para sacar a Mxico de un prolongado rezago de casi tres dcadas de inercia, de falta de acuerdos, por falta de una estrategia de dialogo y negociacin entre las fuerzas polticas. Mientras que otros pases de desarrollo similar al nuestro, que s supieron actuar con decisin y oportunidad, obtuvieron importantes beneficios, que los mexicanos solo vimos pasar.



En este proceso indito, el polmico Pacto por Mxico, ha sido el espacio fundamental que permiti la comunicacin de las partes para privilegiar coincidencias, por sobre las diferencias. Se fue hilando fino, primero en los temas en los que se poda concitar mayor acuerdo, para, progresivamente ir a lo ms complicado.



As las cosas, en este ao se acordaron y aprobaron en ambas cmaras legislativas, diez reformas estructurales, destacando las de contenido econmico, como la Reforma Hacendaria, que propuso una estructura tributaria requerida por el pas para lograr allegarle a las instancias gubernamentales los recursos econmicos que necesitan para ofrecer a los mexicanos: educacin, salud, obras pblicas urbanas y dems, que slo una instancia gubernamental puede proveer.



Asimismo se aprob la Reforma Financiera, que garantizara que operen en el pas las entidades financieras que se necesitan (bancos comerciales privados, nacionales y extranjeros, las financieras, los bancos de desarrollo, las casas de bolsa, las casas de cambio, las diversas entidades especializadas, como las operadoras en valores, etc) pero todas en funcin de un marco regulado por la ley, que asegure su adecuada operacin, para seguridad de los cuentahabientes y de acuerdo a los intereses de la economa del pas..



Asimismo se aprob la Reforma Fiscal, que cuidar los intereses de los que conformamos la economa mexicana y propiciar el cumplimiento de los compromisos de las solicitudes gubernamentales, en lo que concierne a su adecuado manejo presupuestal, autorizado por las instancias legislativas. La nueva contabilidad gubernamental, a la que estarn sujetos todos los gobiernos, para asegurar la debida transparencia y la comunicacin que deben brindar a la ciudadana respecto al manejo de los fondos pblicos que ellos operan, sean estas instancias estatales, municipales o federales.



La Reforma Educativa, de capital importancia por tratarse de propiciar la calidad y cobertura de educacin que se debe dar a la niez y juventud mexicana, que constituyen la mayor riqueza del pas, su capital humano. De ah que la capacidad de los maestros y la calidad de la educacin que impartan es de fundamental importancia para Mxico. Emblemtica reforma que ha generado y sigue generando todo tipo de presiones, chantajes de los gremios sindicales afectados, que se niegan a perder sus indebidos privilegios.



La Reforma Poltico-Electoral, que trata de los derechos y la equidad que debe existir en la estructura y en la competencia entre los actores polticos, atendiendo con ello una permanente demanda de la sociedad, aunque persisten importantes lagunas como la participacin ciudadana al travs de las Agrupaciones Polticas Nacionales, a las que no se les ha dado respaldo alguno, as como otras decisiones, como la creacin del Instituto Nacional Electoral, en vez de fortalecer y consolidar al IFE.



Tambin se aprob la Reforma de Telecomunicaciones, que deber ordenar las relaciones tecnolgicas y de operacin entre quienes trabajen con las frecuencias electromagnticas para impedir los monopolios, asegurando la debida competencia, en beneficio de la sociedad mexicana. Si en efecto, se abre a la competencia este sector, rompiendo con los consabidos monopolios, bienvenida esta reforma, porque abaratar el consumo de millones de mexicanos..



La Reforma Energtica por su parte, sin duda la ms importante y polmica por los cambios que conllev, trasgrediendo emblemticos principios en contra de la participacin extranjera sin control, ha sido una reforma fundamental, que la mitad de los legisladores del PRD han votado a favor, ante la imposibilidad de seguir explotando a la codiciada paraestatal, sin invertir en su modernizacin para hacerla mas competitiva. La salida del sindicato de PEMEX del Consejo Consultivo de la empresa fue una decisin muy aplaudida, porque quitar privilegios a su corrupta dirigencia, sin coartar un pice su razn de ser: Proteger y salvaguardar el inters de los trabajadores de PEMEX. Nada ms.



Asimismo, fueron aprobadas la Reforma sobre Transparencia y la nueva conformacin del IFAI, as como la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para incorporar el concepto de dficit estructurado, es decir, dficit o supervit, cuando sea necesario, y qued pendiente de formalizar la Comisin Nacional Anticorrupcin.



A tambor batiente se ha legislado el primer captulo de las reformas estructurales, lo cual no necesariamente es malo, como mucho se dice. Se trata de temas ampliamente conocidos, y decisiones largamente pospuestas por falta de mecanismos de dialogo. Como nunca, los legisladores desquitaron su dieta, aunque an falta mucho por hacer, en materia de leyes secundarias, especficas para la instrumentacin de todo lo aprobado. Habr que ver si el ritmo de legislar a tambor batiente contina, y lo ms importante, si en efecto se operan las reformas, tal como fueron aprobadas.





rayarenas@gmail.com

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